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[摘 要]水利工程项目施工由于受多种不确定性事件的影响而存在的各种潜在风险，准确识别和正确评估这些风险影响的大小，提前做好防范风险预案，对顺利完成项目施工任务具有重要意义。本文就水利工程项目施工中存在的风险进行探讨并对其分类、识别和分析控制提出建议，对提高工程施工阶段风险评估研究有一定的理论借鉴意义。
[关键词]水利工程 项目施工风险控制探讨分析
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0320-01
风险就是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。工程项目风险是指工程项目在筹划、设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险。水利工程项目施工因环境复杂，露天作业多，建设与地质环境关系密切而面临众多风险因素。单从施工角度来看，其存在着建设周期长，投资数额大等特点。因此，在施工中，这些因素制约着施工单位未来获取收益的多寡。所以，对工程项目施工进程中风险问题的分析、控制与防范进行探讨研究具有重要意义。
一、施工风险的分类
施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征，在风险识别中应该充分利用这些特征，使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有：
1、设计技术风险
设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。 工程设计是工程建设实施的龙头， 没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。 设计变更是造成工程索赔的重要原因， 因此在工程招标之前应尽量完善设计工作， 只有避免在设计方案不确定时招标， 才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
在设计方案确定的情况下应研究施工方案， 任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。 每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身的优点和局限。
3、自然及环境风险
洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险， 水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。
4、合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款， 对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。 否则，风险将给项目带来巨大的损失。
二、施工风险的分析
指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等，达到更清楚地辨识主要风险因素，有利于项目管理者采取更有针对性的对策和措施。其可分为定性分析和定量分析。
1、施工风险的定性分析：风险定性分析是评估已识别风险影响和可能性的过程，根据风险影响的大小和其发生的可能性（概率）对风险因素进行排序。定性分析的主要依据有风险管理计划、已识别的风险、概率范围与后果、假定的条件、数据来源的可靠程度等。
2、施工风险的定量分析：风险定量分析一般是和风险定性分析同时进行的，在定量析中要善于采集相关方面和专家的意见，按照乐观、悲观和最可能分类列表。通过定量分析可以明确施工成本、质量和时间目标的概率。
三、我国水利工程风险管理存在的问题
我国水利工程风险管理起步较晚，但随着我国经济发展，特别是改革开放后城镇化进程的逐步推进，促进了水利工程风险管理的发展。但基于我国的基本国情，水利工程风险管理在我国的发展依旧速度缓慢，且由于缺乏经验和常识，水利工程风险在管理中还存在着一些问题。
1、风险管理意识薄弱、知识匮乏
长期以来，我国走的都是计划经济道路，市场经济是在改革开放以后才逐渐形成，因此，我国在风险管理这一领域，涉及的时间较少，研究也不多，由此可以推断出，在各个工程单位中，决策者的风险管理意识较为薄弱，没有掌握多方面的风险管理知识和技能。这就会在一定程度上导致项目单位缺乏施工项目风险的识别能力，从而提高了风险发生的频率，再加上风险管理者和决策者对项目风险没有前瞻性的认识和判断，让风险规避也失去了一定的基础。
2、工程项目管理周期的缺失
水利工程项目风险贯穿于整个项目周期中，而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险在无形中增大。
3、项目风险管理机构和机制的缺失
首先表现在中介结构的不健全让监管工作难以前行；其次是金融机构登对项目建设的监督属于“隔山打牛”，沒有充分发挥其作为监督单位的作用；最后是项目风险管理的相关法律法规还没有得到完善，这就让项目风险管理失去了支撑。
4、管理设施基础弱、手段较为单一
对风险的识别只能从一定程度上来认识，而不能做到对风险的准确定性分析，这就让实际的工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行，这就导致了预计风险和实际风险之间的误差增大，降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱，让政府成了风险的最后承担者。
四、结束语
风险管理的目的不是为了消除风险，而是要以合理合理的方式实施项目，以降低风险损失。现代建设项目具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多等特点。因此，施工单位必须提高自身的风险管理能力。在工程建设过程中，可以区分施工过程中的风险因素和潜在的风险因素，进行科学的控制和预防，以最大限度地减少风险造成的损失，保证工程的顺利完成，提高工程造价。可操作性与资本效率良好的风险管理能够获得巨大的经济效益，有助于提高企业的竞争力，提高企业的质量和管理水平。只有这样，建筑企业才能在未来建筑市场日益激烈的竞争中保持长期、可持续的发展。
[关键词]水利工程 项目施工风险控制探讨分析
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0320-01
风险就是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。工程项目风险是指工程项目在筹划、设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险。水利工程项目施工因环境复杂，露天作业多，建设与地质环境关系密切而面临众多风险因素。单从施工角度来看，其存在着建设周期长，投资数额大等特点。因此，在施工中，这些因素制约着施工单位未来获取收益的多寡。所以，对工程项目施工进程中风险问题的分析、控制与防范进行探讨研究具有重要意义。
一、施工风险的分类
施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征，在风险识别中应该充分利用这些特征，使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有：
1、设计技术风险
设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。 工程设计是工程建设实施的龙头， 没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。 设计变更是造成工程索赔的重要原因， 因此在工程招标之前应尽量完善设计工作， 只有避免在设计方案不确定时招标， 才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
在设计方案确定的情况下应研究施工方案， 任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。 每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身的优点和局限。
3、自然及环境风险
洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险， 水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。
4、合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款， 对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。 否则，风险将给项目带来巨大的损失。
二、施工风险的分析
指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等，达到更清楚地辨识主要风险因素，有利于项目管理者采取更有针对性的对策和措施。其可分为定性分析和定量分析。
1、施工风险的定性分析：风险定性分析是评估已识别风险影响和可能性的过程，根据风险影响的大小和其发生的可能性（概率）对风险因素进行排序。定性分析的主要依据有风险管理计划、已识别的风险、概率范围与后果、假定的条件、数据来源的可靠程度等。
2、施工风险的定量分析：风险定量分析一般是和风险定性分析同时进行的，在定量析中要善于采集相关方面和专家的意见，按照乐观、悲观和最可能分类列表。通过定量分析可以明确施工成本、质量和时间目标的概率。
三、我国水利工程风险管理存在的问题
我国水利工程风险管理起步较晚，但随着我国经济发展，特别是改革开放后城镇化进程的逐步推进，促进了水利工程风险管理的发展。但基于我国的基本国情，水利工程风险管理在我国的发展依旧速度缓慢，且由于缺乏经验和常识，水利工程风险在管理中还存在着一些问题。
1、风险管理意识薄弱、知识匮乏
长期以来，我国走的都是计划经济道路，市场经济是在改革开放以后才逐渐形成，因此，我国在风险管理这一领域，涉及的时间较少，研究也不多，由此可以推断出，在各个工程单位中，决策者的风险管理意识较为薄弱，没有掌握多方面的风险管理知识和技能。这就会在一定程度上导致项目单位缺乏施工项目风险的识别能力，从而提高了风险发生的频率，再加上风险管理者和决策者对项目风险没有前瞻性的认识和判断，让风险规避也失去了一定的基础。
2、工程项目管理周期的缺失
水利工程项目风险贯穿于整个项目周期中，而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险在无形中增大。
3、项目风险管理机构和机制的缺失
首先表现在中介结构的不健全让监管工作难以前行；其次是金融机构登对项目建设的监督属于“隔山打牛”，沒有充分发挥其作为监督单位的作用；最后是项目风险管理的相关法律法规还没有得到完善，这就让项目风险管理失去了支撑。
4、管理设施基础弱、手段较为单一
对风险的识别只能从一定程度上来认识，而不能做到对风险的准确定性分析，这就让实际的工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行，这就导致了预计风险和实际风险之间的误差增大，降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱，让政府成了风险的最后承担者。
四、结束语
风险管理的目的不是为了消除风险，而是要以合理合理的方式实施项目，以降低风险损失。现代建设项目具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多等特点。因此，施工单位必须提高自身的风险管理能力。在工程建设过程中，可以区分施工过程中的风险因素和潜在的风险因素，进行科学的控制和预防，以最大限度地减少风险造成的损失，保证工程的顺利完成，提高工程造价。可操作性与资本效率良好的风险管理能够获得巨大的经济效益，有助于提高企业的竞争力，提高企业的质量和管理水平。只有这样，建筑企业才能在未来建筑市场日益激烈的竞争中保持长期、可持续的发展。