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日本政府2011年12月27日召开安全会议，同意放宽武器出口限制。有日本媒体指出，这将成为日本防卫政策的重要转折点。
2011年12月27日，日本政府召开安全会议，同意放宽武器出口限制，允许日本参与武器研发和生产的国际合作，以及以人道与和平为原则的国际援助。日本媒体指出，这是日本首次彻底放宽“武器出口三原则”，将成为日本防卫政策的重要转折点。
“武器出口三原则”的来龙去脉
基于二战的沉痛教训，战后日本制定了以“和平精神”闻名于世的《日本国宪法》，俗称“和平宪法”。
“武器出口三原则”是日本限制性防卫政策的核心支柱，目的在于专守防卫，不对他国构成威胁，1967年由时任日本首相佐藤荣作首次提出，它包括：第一、不向社会主义阵营的国家出口武器；第二、不向联合国决议规定实施武器禁运的国家出口武器；第三，不向国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，时任首相三木武夫在佐藤“三原则”的基础上又追加了新的内容，即对“三原则”规定以外的国家也限制出口武器及武器制造设备，从此日本实际上全面禁止了武器出口。
但是，1983年1月，刚组阁两个多月的中曾根政府宣布 “武器出口三原则” 对美国不适用。此后，“武器出口三原则”渐被蚕食，具体做法是日本政府根据需要可以对单独的项目进行论证，允许有“例外”，也就是“特事特办”。2004年，日本政府就把与美国共同开发战区导弹防御系统作为“例外”处理。另外，为支援反恐和反海盗而出口武器也是“根据个案进行研究得出的结论”。2007年，日本还第一次以政府开发援助（ODA）的形式向印尼交付了三艘日产巡逻舰。限制武器出口的原则越来越松。
随着时间的推移，近年来日本在修改“武器出口三原则”的问题上不再遮遮掩掩，日益公开化。2010年1月，防卫大臣北泽俊美呼吁应考虑修改“武器出口三原则”。尽管此言一出即遭到时任首相鸠山由纪夫和联合执政的社民党党首福岛瑞穗的严厉批评——鸠山直言 “北泽的言论过于轻率”，并重申“一定要遵守‘武器出口三原则’，这是日本作为和平国家长期以来的姿态”；福岛瑞穗认为北泽此举“简直难以理喻！表示强烈抗议！”但鸠山下台后，民主党内部还是确立了放宽“武器出口三原则”的方针。为了获取反对武器出口的社民党的支持，继任的菅直人内阁没有在新《防卫计划大纲》中写入既定的关于修改“武器出口三原则”的措辞。如今，野田内阁终于捅破了最后一层纸。
有外因也有内因
对美外交是日本放宽“武器出口三原则”的外部原因，也是很重要的一个内因。民主党上台以来，日本与美国的关系是一波三折。鸠山内阁力主建设“东亚共同体”，疏远美国，却在冲绳美军普天间基地搬迁问题上翻了盘子，结果政权不保。继任的菅内阁鉴于前车，积极修复日美关系，重新强调日美军事同盟的重要性，在战略上主动跟进美国重返亚太步伐，并在军事方面频频做出“回应动作”，配合美国在亚太的战略布局。而新一任的野田内阁在亲美问题上走得更远，他坚决主张“日美同盟对日本的安全和外交而言是最大的财产”，甚至因在2011年11月泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判问题上所表现出的亲美倾向而被日本国民批为“媚美卖国”。
野田计划2012年访美，在访美之前总该做点什么让美国高兴吧。由于美国一直希望日本参与武器的共同开发。日本媒体也报道说，美国国防部长盖茨就曾要求日本向第三国出口由美日联合开发的某种新型舰载拦截导弹。2010年，当日本防卫大臣北泽在河内表态要修改“武器出口三原则”时，盖茨就回应“美国对此表示热烈欢迎”，并称放宽“武器出口三原则”后，美日协同防卫将会得到加强，比如会联手研发相关武器如反导拦截导弹等。多名日本官员也透露，洛克希德·马丁公司曾建议日方企业承担F—35战机研发项目中约四成的制造。
而从日本国内来说，基于“和平精神”的“武器出口三原则”既不允许日本出口武器和技术，也不允许日本参与武器研发和生产的国际合作。这对日本产生了两种影响，一方面是日本政府不得不出钱扶持相关防卫产业。因为日本自身军队规模较小，可选择的交易方又很少，所以研发和制造武器的成本相对更高。另一方面由于相关防卫技术很难参与国际交流和合作，日本防卫产业日趋落后。北泽俊美就认为，“受‘武器出口三原则’影响，日本难以参与新一代战机等国际武器的共同开发和生产项目，军工业日趋落后。”
此外，还有来自利益集团的压力。2010年3月，包括三菱重工、川崎重工和播磨重工等在内的日本机械制造企业曾联合向政府建言，要求放松“武器出口三原则”，其报告书称，“美国和欧洲主要国家通过国际开发和生产获得先进的防务设备，包括战斗机和军用运输机。（而日本）自己独立地在国内研制和生产少量的如此复杂和昂贵的设备是低效率的”。2010年7月，颇有影响力的“经济三团体”之一的日本经济团体联合会也提交报告警告说，“防卫省的新合同金额从20年前的约1.07万亿日元下降到本年度的约6800亿日元，防卫产业严重衰退，长此以往将殃及日本防卫技术发展”。
日本新闻网也指出，日本放宽武器出口的最大目的，是让本国军工企业进一步参与国际交易，让军工技术通过对外合作扩大国际市场，提升日本军工的国际竞争力。路透社解读，日本放宽武器出口的一种可能结果是，日本三菱重工将能够参与美国洛克希德·马丁公司的F—35战机研发项目。2011年11月20日，日本政府曾宣布把美制F－35A型战机作为航空自卫队下一代主力战机，计划总共采购42架，耗资预计超过70亿美元。
一松动，大变动
未经国会充分讨论的“武器出口三原则”的松动带来的将是大变动。第一、日本可以基于放宽后的“武器出口三原则”的规定，对它想出口武器的国家出口武器，对它不想出口武器的国家进行武器出口限制，从而提高其战略地位，维护其战略利益。第二、日本离“和平宪法”远了一步，朝军事大国近了一步。有日本媒体就认为放宽之举是在砸日本“和平国家”的牌子，在“践踏宪法”。而日本由此获得的防卫技术，对其军事实力的增强是显而易见的。第三、“武器出口三原则”已名存实亡，日本战后“专守防卫”政策出现转向。第四、日本与周边邻国的信任关系将会面临更大挑战。第五、既有的军火市场将会受到日本的冲击。有研究机构预测，开放武器出口后，日本将能控制世界舰艇市场的60%、军用电子市场的40%和航天市场的25%～30%。第六、中国安全环境将面临新的挑战。一方面，中国面对来自日本的军事压力增大。另一方面，由于南海问题不确定因素的增加，周边各国对中国保持极高的警惕性，且每年都投入很多军费提升军事实力，增加与中国抗衡的筹码，如日本向与它关系密切的南海国家输出武器，将使中国与南海地区某些国家之间、南海周边一些国家彼此之间的军事博弈呈现进一步复杂化的趋势。而如果日本将武器输往南亚地区，将使印度与巴基斯坦的军事对峙升级，恶化中国周边的安全环境。第七、日本扩大售武、参与武器的国际研发与援助还会加剧军备竞赛，助长国际纷争。
更有人担忧，日本放弃“武器出口三原则”后，是否亦将放弃不制造、不拥有、不运进核武器的“非核三原则”？而2010年，政府安保顾问小组曾建议对“非核三原则”进行重审……
2011年12月27日，日本政府召开安全会议，同意放宽武器出口限制，允许日本参与武器研发和生产的国际合作，以及以人道与和平为原则的国际援助。日本媒体指出，这是日本首次彻底放宽“武器出口三原则”，将成为日本防卫政策的重要转折点。
“武器出口三原则”的来龙去脉
基于二战的沉痛教训，战后日本制定了以“和平精神”闻名于世的《日本国宪法》，俗称“和平宪法”。
“武器出口三原则”是日本限制性防卫政策的核心支柱，目的在于专守防卫，不对他国构成威胁，1967年由时任日本首相佐藤荣作首次提出，它包括：第一、不向社会主义阵营的国家出口武器；第二、不向联合国决议规定实施武器禁运的国家出口武器；第三，不向国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，时任首相三木武夫在佐藤“三原则”的基础上又追加了新的内容，即对“三原则”规定以外的国家也限制出口武器及武器制造设备，从此日本实际上全面禁止了武器出口。
但是，1983年1月，刚组阁两个多月的中曾根政府宣布 “武器出口三原则” 对美国不适用。此后，“武器出口三原则”渐被蚕食，具体做法是日本政府根据需要可以对单独的项目进行论证，允许有“例外”，也就是“特事特办”。2004年，日本政府就把与美国共同开发战区导弹防御系统作为“例外”处理。另外，为支援反恐和反海盗而出口武器也是“根据个案进行研究得出的结论”。2007年，日本还第一次以政府开发援助（ODA）的形式向印尼交付了三艘日产巡逻舰。限制武器出口的原则越来越松。
随着时间的推移，近年来日本在修改“武器出口三原则”的问题上不再遮遮掩掩，日益公开化。2010年1月，防卫大臣北泽俊美呼吁应考虑修改“武器出口三原则”。尽管此言一出即遭到时任首相鸠山由纪夫和联合执政的社民党党首福岛瑞穗的严厉批评——鸠山直言 “北泽的言论过于轻率”，并重申“一定要遵守‘武器出口三原则’，这是日本作为和平国家长期以来的姿态”；福岛瑞穗认为北泽此举“简直难以理喻！表示强烈抗议！”但鸠山下台后，民主党内部还是确立了放宽“武器出口三原则”的方针。为了获取反对武器出口的社民党的支持，继任的菅直人内阁没有在新《防卫计划大纲》中写入既定的关于修改“武器出口三原则”的措辞。如今，野田内阁终于捅破了最后一层纸。
有外因也有内因
对美外交是日本放宽“武器出口三原则”的外部原因，也是很重要的一个内因。民主党上台以来，日本与美国的关系是一波三折。鸠山内阁力主建设“东亚共同体”，疏远美国，却在冲绳美军普天间基地搬迁问题上翻了盘子，结果政权不保。继任的菅内阁鉴于前车，积极修复日美关系，重新强调日美军事同盟的重要性，在战略上主动跟进美国重返亚太步伐，并在军事方面频频做出“回应动作”，配合美国在亚太的战略布局。而新一任的野田内阁在亲美问题上走得更远，他坚决主张“日美同盟对日本的安全和外交而言是最大的财产”，甚至因在2011年11月泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判问题上所表现出的亲美倾向而被日本国民批为“媚美卖国”。
野田计划2012年访美，在访美之前总该做点什么让美国高兴吧。由于美国一直希望日本参与武器的共同开发。日本媒体也报道说，美国国防部长盖茨就曾要求日本向第三国出口由美日联合开发的某种新型舰载拦截导弹。2010年，当日本防卫大臣北泽在河内表态要修改“武器出口三原则”时，盖茨就回应“美国对此表示热烈欢迎”，并称放宽“武器出口三原则”后，美日协同防卫将会得到加强，比如会联手研发相关武器如反导拦截导弹等。多名日本官员也透露，洛克希德·马丁公司曾建议日方企业承担F—35战机研发项目中约四成的制造。
而从日本国内来说，基于“和平精神”的“武器出口三原则”既不允许日本出口武器和技术，也不允许日本参与武器研发和生产的国际合作。这对日本产生了两种影响，一方面是日本政府不得不出钱扶持相关防卫产业。因为日本自身军队规模较小，可选择的交易方又很少，所以研发和制造武器的成本相对更高。另一方面由于相关防卫技术很难参与国际交流和合作，日本防卫产业日趋落后。北泽俊美就认为，“受‘武器出口三原则’影响，日本难以参与新一代战机等国际武器的共同开发和生产项目，军工业日趋落后。”
此外，还有来自利益集团的压力。2010年3月，包括三菱重工、川崎重工和播磨重工等在内的日本机械制造企业曾联合向政府建言，要求放松“武器出口三原则”，其报告书称，“美国和欧洲主要国家通过国际开发和生产获得先进的防务设备，包括战斗机和军用运输机。（而日本）自己独立地在国内研制和生产少量的如此复杂和昂贵的设备是低效率的”。2010年7月，颇有影响力的“经济三团体”之一的日本经济团体联合会也提交报告警告说，“防卫省的新合同金额从20年前的约1.07万亿日元下降到本年度的约6800亿日元，防卫产业严重衰退，长此以往将殃及日本防卫技术发展”。
日本新闻网也指出，日本放宽武器出口的最大目的，是让本国军工企业进一步参与国际交易，让军工技术通过对外合作扩大国际市场，提升日本军工的国际竞争力。路透社解读，日本放宽武器出口的一种可能结果是，日本三菱重工将能够参与美国洛克希德·马丁公司的F—35战机研发项目。2011年11月20日，日本政府曾宣布把美制F－35A型战机作为航空自卫队下一代主力战机，计划总共采购42架，耗资预计超过70亿美元。
一松动，大变动
未经国会充分讨论的“武器出口三原则”的松动带来的将是大变动。第一、日本可以基于放宽后的“武器出口三原则”的规定，对它想出口武器的国家出口武器，对它不想出口武器的国家进行武器出口限制，从而提高其战略地位，维护其战略利益。第二、日本离“和平宪法”远了一步，朝军事大国近了一步。有日本媒体就认为放宽之举是在砸日本“和平国家”的牌子，在“践踏宪法”。而日本由此获得的防卫技术，对其军事实力的增强是显而易见的。第三、“武器出口三原则”已名存实亡，日本战后“专守防卫”政策出现转向。第四、日本与周边邻国的信任关系将会面临更大挑战。第五、既有的军火市场将会受到日本的冲击。有研究机构预测，开放武器出口后，日本将能控制世界舰艇市场的60%、军用电子市场的40%和航天市场的25%～30%。第六、中国安全环境将面临新的挑战。一方面，中国面对来自日本的军事压力增大。另一方面，由于南海问题不确定因素的增加，周边各国对中国保持极高的警惕性，且每年都投入很多军费提升军事实力，增加与中国抗衡的筹码，如日本向与它关系密切的南海国家输出武器，将使中国与南海地区某些国家之间、南海周边一些国家彼此之间的军事博弈呈现进一步复杂化的趋势。而如果日本将武器输往南亚地区，将使印度与巴基斯坦的军事对峙升级，恶化中国周边的安全环境。第七、日本扩大售武、参与武器的国际研发与援助还会加剧军备竞赛，助长国际纷争。
更有人担忧，日本放弃“武器出口三原则”后，是否亦将放弃不制造、不拥有、不运进核武器的“非核三原则”？而2010年，政府安保顾问小组曾建议对“非核三原则”进行重审……