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【摘要】均衡发展九年义务教育的思想对于教育相对落后的省区有较大的促进作用，发展均衡教育的主阵地在学校。学校需发挥主阵地作用，积极贯彻均衡教育。
【关键词】均衡教育；学校；教师
党的十八大报告中强调：教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。并对学前教育、均衡发展九年义务教育、基本普及高中教育和加快发展现代职业教育有了明确的指示。要求教育资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，从而促进教育均衡发展，促进教育公平。那么学校如何贯彻均衡教育呢？
1.学校贯彻均衡教育，首先要有正确的思想认识
均衡教育不是平均主义，也不是扶贫项目，是国家为了培养人才，全面提高国民素质的一项重要举措，也是实现中华民族伟大复兴的战略之一。所以，无论是教育主管部门，还是教师个体，都应站在国家发展的高度，一方面要正确对待自己的职责，树立廉洁从教，敢于奉献的精神，积极投身于发展均衡教育的事业中去。另一方面教育主管部门要对教育专项资金的使用要有一个清醒的认识。专款专用，不作它用。加强经费监管，健全监管体系，加强内部审计、社会监督和专业监管。对各种教育专项资金进行总体规划，合理布局，让每一分钱都用在教育最需要的刀刃上。
2.学校贯彻均衡教育，必须提升教师素质
教师素质高低，直接关乎教育水平的高低。作为教育主管部门，对教师素质的提升有着义不容辞的责任。
2.1提升教师素质，首先要创造尊师重教的社会环境。充分调动社会各级力量关心和支持教育，提高教师的社会地位，充分开展教师节活动、新年教师座谈会，教职工运动会等活动，让教师感受社会大家庭的温暖，感受作为教师的自豪感，从而激发教师的教书热情。
2.2提升教师素质，需要不断吸收优秀人才。学校可协调教育主管部门健全教师的招考聘用制度，根据学校教师队伍的具体情况，源源不断地吸收优秀毕业生，从而为学校补充“新鲜血液”，提升教师队伍整体素质。
2.3提升教师素质，应强调教师素质的“内化”。教育改革要求改变落后的教育方式，改变学生被动学习的局面。同样，提升教师素质，也需要改变传统、落后的做法。无论是新教师还是老教师，都要加强学习和培训。传统的教师培训，有教育理念、教育方法、教育技能、新教材等等的培训，这些培训往往是流于形式、走过场，很多时候教师是不情愿的，是被动的，培训的效果是很差的。这不但耗用了大量的培训资金，也耗用了教师的大量时间，得不偿失。所以，提升教师素质得改变传统的做法，从教师的主动学习入手。学校可以通过优化教师的学习研修环境，如添置教师阅览室、教师多媒体演练室等，让教师在良好的学习环境中主动学习，不断内化。学校也可以通过制定严格的学历提升办法和教师业务能力考核方案，充分激励教师加强自学，并制定合理的奖惩制度，对学历通过正规途径提升的教师和业务能力较强的教师进行充分的物质奖励，从而刺激教师素质真正的提升。
3.学校贯彻均衡教育，应充分发扬民主管理
发展均衡教育不能搞一个模式，不能千校一面，应该在加大学校硬件设施建设的前提下，充分发扬民主，调动教师参与民主管理学校的积极性，尽可能地办出学校的特色。
民主管理是凝聚集体力量的重要手段，也是构建和谐校园的的重要措施。作为学校领导，不能机械地强調教师要有奉献精神和敬业精神等等，应充分尊重每一位教师，充分发挥工会和教代会的作用，让教师在民主生活会上有充分发言的机会，这样可以反映学校管理方面存在的不足，可以让领导及时改进管理中的不足，达到凝聚民心、促进和谐的作用，也让每一位教师都能体会到自己是学校的主人，从而使教师把学校的事当作自己的事，自然就会尽心尽责。教代会成员是教学中的骨干，在教学经验上有充分的发言权，通过教代会成员参与教学评价方案的讨论，拟定讨论稿，再分发给每位教师，广泛征求教师意见，最后教代会和行政领导在权衡各个学科，考虑特殊岗位的基础上，尽最大可能地从教学及教学管理方面制定合理的激励措施。在职称方面，近年来在我县出现了大量的落聘现象，并随着评聘方案逐渐回到原来的“空岗补缺”，使得老年教师的职称趋于铁饭碗，容易滋生坐享其成的现象，这使得中青年教师的积极性受到较大的打击。学校的活力很大程度上取决于中青年教师，只有充满活力，校园才会有生机。所以，教育主管部门需多作研究，普遍征求教师意见，及时修订适合发展的评聘方案，从教师的利益上调动积极性。
有了民主管理，教师就有了积极性，学校集体力量就会得到充分的凝聚，学校发展将充满无尽的活力，落实义务教育均衡发展，办出特色学校将不是一句空话。
义务教育均衡发展是一项长期而巨大的工程，需要国家政策的引导及扶持，需要教育主管部门的科学管理，需要教育工作者的不懈努力，更需要各界人士的高度关心和支持。总之一句话，均衡教育，人人有责。
收稿日期：2014-08-13
【关键词】均衡教育；学校；教师
党的十八大报告中强调：教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。并对学前教育、均衡发展九年义务教育、基本普及高中教育和加快发展现代职业教育有了明确的指示。要求教育资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，从而促进教育均衡发展，促进教育公平。那么学校如何贯彻均衡教育呢？
1.学校贯彻均衡教育，首先要有正确的思想认识
均衡教育不是平均主义，也不是扶贫项目，是国家为了培养人才，全面提高国民素质的一项重要举措，也是实现中华民族伟大复兴的战略之一。所以，无论是教育主管部门，还是教师个体，都应站在国家发展的高度，一方面要正确对待自己的职责，树立廉洁从教，敢于奉献的精神，积极投身于发展均衡教育的事业中去。另一方面教育主管部门要对教育专项资金的使用要有一个清醒的认识。专款专用，不作它用。加强经费监管，健全监管体系，加强内部审计、社会监督和专业监管。对各种教育专项资金进行总体规划，合理布局，让每一分钱都用在教育最需要的刀刃上。
2.学校贯彻均衡教育，必须提升教师素质
教师素质高低，直接关乎教育水平的高低。作为教育主管部门，对教师素质的提升有着义不容辞的责任。
2.1提升教师素质，首先要创造尊师重教的社会环境。充分调动社会各级力量关心和支持教育，提高教师的社会地位，充分开展教师节活动、新年教师座谈会，教职工运动会等活动，让教师感受社会大家庭的温暖，感受作为教师的自豪感，从而激发教师的教书热情。
2.2提升教师素质，需要不断吸收优秀人才。学校可协调教育主管部门健全教师的招考聘用制度，根据学校教师队伍的具体情况，源源不断地吸收优秀毕业生，从而为学校补充“新鲜血液”，提升教师队伍整体素质。
2.3提升教师素质，应强调教师素质的“内化”。教育改革要求改变落后的教育方式，改变学生被动学习的局面。同样，提升教师素质，也需要改变传统、落后的做法。无论是新教师还是老教师，都要加强学习和培训。传统的教师培训，有教育理念、教育方法、教育技能、新教材等等的培训，这些培训往往是流于形式、走过场，很多时候教师是不情愿的，是被动的，培训的效果是很差的。这不但耗用了大量的培训资金，也耗用了教师的大量时间，得不偿失。所以，提升教师素质得改变传统的做法，从教师的主动学习入手。学校可以通过优化教师的学习研修环境，如添置教师阅览室、教师多媒体演练室等，让教师在良好的学习环境中主动学习，不断内化。学校也可以通过制定严格的学历提升办法和教师业务能力考核方案，充分激励教师加强自学，并制定合理的奖惩制度，对学历通过正规途径提升的教师和业务能力较强的教师进行充分的物质奖励，从而刺激教师素质真正的提升。
3.学校贯彻均衡教育，应充分发扬民主管理
发展均衡教育不能搞一个模式，不能千校一面，应该在加大学校硬件设施建设的前提下，充分发扬民主，调动教师参与民主管理学校的积极性，尽可能地办出学校的特色。
民主管理是凝聚集体力量的重要手段，也是构建和谐校园的的重要措施。作为学校领导，不能机械地强調教师要有奉献精神和敬业精神等等，应充分尊重每一位教师，充分发挥工会和教代会的作用，让教师在民主生活会上有充分发言的机会，这样可以反映学校管理方面存在的不足，可以让领导及时改进管理中的不足，达到凝聚民心、促进和谐的作用，也让每一位教师都能体会到自己是学校的主人，从而使教师把学校的事当作自己的事，自然就会尽心尽责。教代会成员是教学中的骨干，在教学经验上有充分的发言权，通过教代会成员参与教学评价方案的讨论，拟定讨论稿，再分发给每位教师，广泛征求教师意见，最后教代会和行政领导在权衡各个学科，考虑特殊岗位的基础上，尽最大可能地从教学及教学管理方面制定合理的激励措施。在职称方面，近年来在我县出现了大量的落聘现象，并随着评聘方案逐渐回到原来的“空岗补缺”，使得老年教师的职称趋于铁饭碗，容易滋生坐享其成的现象，这使得中青年教师的积极性受到较大的打击。学校的活力很大程度上取决于中青年教师，只有充满活力，校园才会有生机。所以，教育主管部门需多作研究，普遍征求教师意见，及时修订适合发展的评聘方案，从教师的利益上调动积极性。
有了民主管理，教师就有了积极性，学校集体力量就会得到充分的凝聚，学校发展将充满无尽的活力，落实义务教育均衡发展，办出特色学校将不是一句空话。
义务教育均衡发展是一项长期而巨大的工程，需要国家政策的引导及扶持，需要教育主管部门的科学管理，需要教育工作者的不懈努力，更需要各界人士的高度关心和支持。总之一句话，均衡教育，人人有责。
收稿日期：2014-08-13