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摘要：随着信息化通讯时代的到来，通信工程项目也如雨后春笋般出现，在给人民生产及生活带来方便的同时也带来了安全管理问题。安全管理涉及到施工的全过程，只有做好安全管理才能有效的规避各类安全隐患，由此本文对通信工程施工中的安全管理进行了分析并相应提出了一些对策。
关键词：通信工程施工；安全管理；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
引言
当前，通信领域处在高速的发展时期，通信工程建设全面开发，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生光缆线路阻断、人员伤亡的事故，给国家、企业、个人和社会造成不应有的损失。事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。
一、通信工程安全管理的概念解释
通信工程安全管理就是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行管理，具体包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等方面内容。
二、实施通信工程安全管理的重要性
1、利于安全生产保证机制的形成
实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2、利于提高安全生产管理水平
实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。
3、利于减少通信工程建设安全事故的发生
实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。
4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
三、通信工程安全管理的依据原则
通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。
四、在进行安全管理时出现的问题
每一个通信工程的施工过程，都不能保证其百分之百安全。它每一次施工，都存在着一定得风险性。由于企业项目管理的各项规章制度的不完善性，或者是施工人员对施工过程中的安全观念的淡薄，再或者是施工过程中施工人员技术的不到位都会增加整个施工过程中的风险性。而其存在的风险性又没有得到相关领导的重视，使得这样的安全隐患一直存在。
在通信工程进行施工时，没有切实可行的管理办法，使得施工人员没有真正意义上认识到安全管理的重要性。相关的管理者并没有做到权责分明、管理方式清晰明了，也没有实行有效的管理手段以及监督管理的措施。
没有良好的预计整个工程施工过程中的风险性，没有做到全面的、具体的去分析整个施工过程当中风险性的大小，也没有进行相应的总结归纳，因此在面对施工过程中突发事故时，就会措手不及，从而造成了巨大的人员及经济损失。
五、强化通信工程安全管理的措施
1、制定统一的安全管理制度，建立、健全本单位安全生产责任制。施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作負全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
2、重视对员工的培训，提高他们的安全技术水平。定期组织员工进行教育培训，把通信工程安全管理的内容作为员工培训的重点，以提高员工安全生产的素质。当然，培训要特别注意细节，而不能走过场和形式，要坚持不懈。在对新员工进行岗前培训时，安全生产必须放在首位。
3、保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
4、促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实。通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
5、加强施工现场安全管理。施工现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，施工现场也是安全事故的多发场所和主要场所，是安全管理的主战场，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和施工现场这个层面。
6、通信工程的施工企业应制定完善的应急救援预案，其中包括通信阻断、人身伤亡、消防以及交通事故等，定期演练，确保各种物资的储备。在发生安全突发事故时，能够及时的展开救援工作，以求实现损失的最低化。施工单位在处理安全事故时，不仅要及时进行救援，还要根据安全事故严重程度诚实地向有关部门报告情况，杜绝瞒报或不报的情况出现。
结束语
随着通信行业的迅速发展，且在工程实施过程中出现的安全事故给人身、财产带来的重大影响，各大通信运营商对通信工程安全管理都非常重视。通信工程应加大力度弘扬和提倡安全管理，制定完善的安全管理实施体系，切实落实安全管理的责任，建立合理的奖惩制度，从而有效推动通信工程的安全管理工作。
参考文献
[1]巫昱辉.论建筑施工安全管理中各方存在的问题及对策[J].商品与质量，2009，(05).
[2]徐秀平.论建筑企业施工现场安全管理存在的问题及其对策[J].市场周刊(理论研究)，2009，(09).
[3]熊志力.如何加强房屋建筑施工安全管理[J].企业家天地下半月刊(理论版)，2009，(12).
[4]黄永泽.浅谈通信工程建设的有效途径[J].中国科技投资，2012，(30).
[5]王雅娟.对通信工程监理工作的探讨[J].魅力中国，2010，(10).
关键词：通信工程施工；安全管理；对策
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
引言
当前，通信领域处在高速的发展时期，通信工程建设全面开发，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生光缆线路阻断、人员伤亡的事故，给国家、企业、个人和社会造成不应有的损失。事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。
一、通信工程安全管理的概念解释
通信工程安全管理就是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行管理，具体包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等方面内容。
二、实施通信工程安全管理的重要性
1、利于安全生产保证机制的形成
实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2、利于提高安全生产管理水平
实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。
3、利于减少通信工程建设安全事故的发生
实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。
4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
三、通信工程安全管理的依据原则
通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。
四、在进行安全管理时出现的问题
每一个通信工程的施工过程，都不能保证其百分之百安全。它每一次施工，都存在着一定得风险性。由于企业项目管理的各项规章制度的不完善性，或者是施工人员对施工过程中的安全观念的淡薄，再或者是施工过程中施工人员技术的不到位都会增加整个施工过程中的风险性。而其存在的风险性又没有得到相关领导的重视，使得这样的安全隐患一直存在。
在通信工程进行施工时，没有切实可行的管理办法，使得施工人员没有真正意义上认识到安全管理的重要性。相关的管理者并没有做到权责分明、管理方式清晰明了，也没有实行有效的管理手段以及监督管理的措施。
没有良好的预计整个工程施工过程中的风险性，没有做到全面的、具体的去分析整个施工过程当中风险性的大小，也没有进行相应的总结归纳，因此在面对施工过程中突发事故时，就会措手不及，从而造成了巨大的人员及经济损失。
五、强化通信工程安全管理的措施
1、制定统一的安全管理制度，建立、健全本单位安全生产责任制。施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作負全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
2、重视对员工的培训，提高他们的安全技术水平。定期组织员工进行教育培训，把通信工程安全管理的内容作为员工培训的重点，以提高员工安全生产的素质。当然，培训要特别注意细节，而不能走过场和形式，要坚持不懈。在对新员工进行岗前培训时，安全生产必须放在首位。
3、保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
4、促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实。通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
5、加强施工现场安全管理。施工现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，施工现场也是安全事故的多发场所和主要场所，是安全管理的主战场，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和施工现场这个层面。
6、通信工程的施工企业应制定完善的应急救援预案，其中包括通信阻断、人身伤亡、消防以及交通事故等，定期演练，确保各种物资的储备。在发生安全突发事故时，能够及时的展开救援工作，以求实现损失的最低化。施工单位在处理安全事故时，不仅要及时进行救援，还要根据安全事故严重程度诚实地向有关部门报告情况，杜绝瞒报或不报的情况出现。
结束语
随着通信行业的迅速发展，且在工程实施过程中出现的安全事故给人身、财产带来的重大影响，各大通信运营商对通信工程安全管理都非常重视。通信工程应加大力度弘扬和提倡安全管理，制定完善的安全管理实施体系，切实落实安全管理的责任，建立合理的奖惩制度，从而有效推动通信工程的安全管理工作。
参考文献
[1]巫昱辉.论建筑施工安全管理中各方存在的问题及对策[J].商品与质量，2009，(05).
[2]徐秀平.论建筑企业施工现场安全管理存在的问题及其对策[J].市场周刊(理论研究)，2009，(09).
[3]熊志力.如何加强房屋建筑施工安全管理[J].企业家天地下半月刊(理论版)，2009，(12).
[4]黄永泽.浅谈通信工程建设的有效途径[J].中国科技投资，2012，(30).
[5]王雅娟.对通信工程监理工作的探讨[J].魅力中国，2010，(10).