论疫情防控下档案的收集与管理

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   摘 要:从新冠肺炎疫情爆发开始,在中国人民同心抗疫的过程中产生了丰富的疫情资料,这些资料具有历史价值,将疫情防控下的文献、音频等资料进行收集和管理,整理成档案,这对于保存历史文献,发掘疫情防控下档案的价值具有重要意义。本文以内蒙古赤峰市疫情防控下档案的收集与管理工作为例,探求当前疫情资料档案的收集与管理现状,分析疫情文献档案的意义与价值,以及如何做好疫情防控下的档案收集与管理工作,从而加强我国各部门对抗疫材料的重视,推动档案的收集与管理工作,以史为鉴,为后人提供抗疫经验。
   关键词:疫情防控;档案;收集管理
  中图分类号:G272  文献标识码:A  文章编号:1673-260X(2021)05-0080-04
  前言
   2019年12月湖北武汉成为了公众的焦点,武汉华南海鲜市场出现大量新冠肺炎病例,迅速引起全国关注,新冠疫情在中国爆发[1]。在这场没有硝烟的战争中,中国人民在党和国家的领导下积极抗疫,采取恰当的措施一步步控制疫情的传播与发展,稳定了民心。在抗疫过程中产生了很多的有价值的资料,如党中央重大战略决策部署、疫情统计、舆论监督、工作汇报总结等都是反映当时疫情的重要档案资料,除此之外还有人民记录的疫情日记、抗疫故事等都可以进行收集和整理成为珍贵的历史资料[2]。我国内蒙古赤峰市的疫情防控工作比較有代表性,接下来进一步探讨内蒙古赤峰市抗疫过程中产生的档案资料,以及疫情防控下档案的收集整理现状,进一步推动疫情档案收集与管理工作的发展。
  1 疫情防控下档案收集与管理工作的意义
   自疫情爆发,内蒙古赤峰市积极应对问题,在疫情防控工作最紧张的情况下,赤峰市高举党旗,发扬共产党员为人民服务的精神,遵循党中央的领导,防控疫情管理,切实推进党和国家政策的落实,服务于疫情第一线。在抗疫过程中内蒙古赤峰市共产党员、志愿者和人民群众主动查询疫情资料,吸收疫情防控经验,提高防控能力。与此同时,内蒙古赤峰市人民干部深入基层,切实感受疫情,记录疫情期间的事件,了解疫情变化情况,保存资料,为疫情防控提供决策依据,为新时代树立了学习的榜样。
  1.1 以史为鉴,为疫情防控提供决策依据
   做好疫情防控档案的收集与管理,有利于从中吸取防疫经验,提高人民应对疫情的能力[3]。内蒙古赤峰市在2014年的时候爆发了手足口病疫情,手足口病成为了当时内蒙古赤峰市全年的流行性疾病,在做好全面防控的同时,内蒙古赤峰市将当年的病例进行收集和整理,吸取手足口病疫情的经验和教训,发布手足口病的临床表现和预防措施,加强医院就医环境,严格控制感染者的活动范围,避免大范围传播和交叉感染,最终控制了手足口病的流行[4]。2020年新冠肺炎疫情席卷全国,其中以武汉市最为严重,为有效应对新冠疫情,内蒙古赤峰市以史为鉴,结合希望抗疫经验,积极听从党中央调派,做好疫情防控工作,减少人员流动,做好消毒工作。以往的疫情档案资料为疫情防控提供科学决策依据,帮助内蒙古赤峰市各部门人员在最短的时间内做出反应,减少资源浪费和人员感染,保障人民群众的生命财产安全。由此可见,做好疫情防控档案的收集与管理工作意义非凡。
  1.2 保存记忆,为新时代树立学习的榜样
   新冠疫情还没有结束,这是全人类共同面对的一场劫难。在新冠疫情防控背景下,做好疫情防控档案的收集与管理工作有利于保存时代记忆,将疫情期间党带领人民共舟共济的历史保留下来,为后人留下珍贵的抗疫资料,为新时代树立学习的榜样[5]。在疫情防控工作中有无数的医务人员和志愿者奔赴在抗疫一线,他们不怕牺牲、舍小家为大家,为我国防疫工作做出了巨大牺牲和奉献,新时代的青年应学习抗疫工作人员身上的优良品质和精神面貌,为社会和人民奉献自己的一份力量。内蒙古赤峰市的疫情防控档案中记录了很多珍贵的抗疫事迹,党中央政府每天公布疫情最终情况,政府干部召开抗疫大会安排工作,人民居家防疫记录生活。其中,内蒙古赤峰市人民政府在2020年1月26日发布了国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知,根据疫情情况及时下发党中央的指令,紧接着下发国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知,在疫情防控期间合理安排复产复工,做好基层的安抚工作,采取措施保护和爱护医务人员,调动赤峰市人民抗疫的热情和积极性。保存当时的抗疫故事,将内蒙古赤峰市相关的抗疫文献收录档案,为人民树立学习榜样,激发当代青年奋发图强。
  2 新冠疫情防控下档案管理工作存在的问题
   根据内蒙古赤峰市疫情防控档案收集与管理工作的现状来看,当前新冠疫情防控背景下的档案收集管理工作还存在急需改进的地方,主要体现在我国各部门对疫情防控背景下档案收集与管理工作不够重视,收集的档案资料不够齐全,种类相对单一,未对已有的档案资料进行充分分析和挖掘,导致疫情防控档案资料的价值无法真正体现,不利于疫情防控下档案收集与管理工作的高效开展。
  2.1 疫情防控下对档案的收集与管理工作重要性的认识不足
   疫情防控下内蒙古赤峰市响应党中央的召唤积极开展防疫工作,科学防治,精准施策,加快推动疫情防控工作的开展[6]。从内蒙古赤峰市人民政府发布的相关文件中可以得知当地政府很重视疫情防控工作,但是却没有意识到疫情防控下档案收集与管理的重要性。我们可以从政府文件及互联网平台上查询到很多关于疫情防控的内容,但是当地政府却没有专门收集整理与疫情相关的档案。内蒙古赤峰市统计部门重视经济发展情况,对固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标的关注较为密切,但是却忽视了疫情防控下档案的统计与整理,导致有关新冠疫情的部分档案流失在外,已有档案的管理情况也不容乐观。
  2.2 疫情防控下对档案的收集不够齐全,造成档案资源流失
   新冠疫情的爆发对全国的生产生活都产生了不可磨灭的影响,高风险地区的人民生活情况较为艰苦,为了避免疫情的进一步发展,需要对高、中风险地区进行严密控制。疫情防控背景下,国务院通过下发各种疫情防控决策来调度全国防疫工作的开展,内蒙古赤峰市人民政府根据党和国家的指令和自身实际情况开展工作,严格做好消毒和监督工作,避免人群聚集。赤峰市人民配合国家进行核酸检测,当然仍有部分不安分的人员在疫情期间不听从国家安排,随意外出,最终都受到了惩罚……疫情防控下内蒙古赤峰市政府工作人员和人民群众都为防疫工作做出了贡献,在档案的搜集和整理过程中要从多角度搜集有关疫情防控的档案资料。例如,政府防疫文件、人民群众防疫日记、记录医务人员抗疫的视频……丰富档案类型,提高档案的时间价值,赋予新冠肺炎疫情档案时代性。内蒙古赤峰市人民政府防疫档案形式较为单一,对疫情防控下的档案的搜集也不齐全,造成了档案的流失和浪费。   2.3 疫情防控下档案管理工作技术落后,处理效率较低
   根据内蒙古赤峰市疫情防控下档案管理的情况来看,该市档案管理工作技术落后,档案搜集与管理的效率较低。内蒙古赤峰市在搜集与管理疫情防控档案时对大数据技术的应用不成熟,一方面是因为档案管理人员的素质不高,在疫情防控下档案管理工作有时是其他工作人员兼职,兼职人員的档案管理知识与能力相对欠缺,这就导致疫情防控下档案搜集的内容相对混乱,档案的准确性也需要进一步确定,影响了疫情防控下档案管理工作的效率。另一方面,从内蒙古赤峰市档案库房和设备情况来看,库房容积较小,不能容纳更多的档案。高新设备一般造价和保养价值较高,再加上政府的投入资金不足,导致设备相对落后,无法推动疫情防控下档案搜集与管理工作的进一步发展。
  2.4 疫情防控下对档案的发掘利用力度不足,无法发挥档案的真正作用
   档案的搜集与整理不仅仅是为了记录历史,更重要的是要从疫情防控中总结经验教训,减少损失,加强疫情防范,提高人民的抗疫能力。2015年内蒙古赤峰市淋病流行,报告病例380例,与2014年的病例数据相比有所上升,经过中国疾控预防疾病控制信息系统的分析得出了淋病的发病特征,政府及时发布淋病预防措施及注意事项,从而引导人民度过了难关。疫情防控下的档案不仅仅是一个存档,更是活生生的疫情防控经验。新冠肺炎疫情背景下,内蒙古赤峰市在采取措施控制疫情时更要挖掘档案的价值,从以往的疫情防控档案中寻求防疫措施,提高新冠疫情防疫工作的效率。疫情防控下的内蒙古赤峰市的档案搜集与管理工作进度缓慢,管理情况不容乐观。很多的防疫资料仅仅封存在档案馆内,几乎没有人主动翻阅相关的防疫档案,导致疫情防控下档案的价值无法发挥出来。档案的作用是为了保存历史,是为了以史为鉴,疫情期间更应该重视档案的作用,加大力度挖掘档案中的价值,增强档案的实效性,发挥疫情档案的真正价值。
  3 加强疫情防控下档案收集与管理的策略
   为了进一步推动疫情防控背景下档案收集与管理工作的发展,结合内蒙古赤峰市的疫情防控档案整理与收集情况,需要加强各部门对档案收集与管理工作的重视,采取多种途径收集疫情防控档案,借助现代技术加强档案管理,冲动挖掘档案价值,提高疫情防控下档案收集与管理工作的意义与价值。
  3.1 疫情防控下提高对档案收集管理工作重要性的认识
   在了解了当前内蒙古赤峰市疫情防控下档案搜集与管理工作的情况之后,需要解决其中存在的问题。内蒙古赤峰市对疫情防控下档案搜集与管理工作的重视程度不足,需要进一步引起赤峰市政府干部的注意,引导赤峰市政府工作人员了解档案收集与管理工作的重要意义。加强对内蒙古赤峰市人民政府工作人员的培训工作,帮助他们树立档案收集与管理意识。将内蒙古赤峰市人民政府工作人员的业绩与疫情防控下档案搜集与管理工作效果挂钩,从而提高政府干部的重视。另外,政府还应出台相关政策,引导档案馆工作人员提高档案搜集与管理的效率,加大资金投入,引入高新技术,提高档案搜集与管理工作的效率。除此之外,还要重视档案工作人员的培训工作,严格筛选档案馆的工作人员,开展专业的档案收集管理讲座,提高档案搜集与管理人员的综合素质,明确档案搜集与管理工作的重要性,积极主动的提高工作效率。疫情防控下除了要加强疫情管控工作外,还要注意档案的搜集与管理,首先需要提高的是我们对于疫情防控下档案的重视,进而为后人留下宝贵的疫情资料和经验,提供丰富的疫情防控档案,推动我国疫情防控工作的高效开展。
  3.2 采用多种途径收集疫情防控下的档案资料
   当前内蒙古赤峰市疫情防控下档案资料的来源较为单一,多从赤峰市人民政府和各基层单位的文件中进行搜集,档案资料以书面形式为主,音像视频等资料相对匮乏。为了进一步提高疫情防控下档案搜集与管理工作的效率,首先,需要明确搜集资料的范围与方向。当前,新冠肺炎疫情较为紧张,这是一场没有硝烟的战争,在疫情防控过程中存在着很多困难,要想提高档案搜集的效率,就要有目的有计划的去查阅有关疫情的资料,重点搜集疫情严重地区的资料,这样档案收纳的资料更具有代表性和典型性。其次,要扩宽资料搜集途径,多渠道并用。例如,为了更加完整的搜集内蒙古赤峰市疫情防控相关档案资料,则需要通过电话访问、座谈会、登门拜访等方式深入基层,了解疫情期间内蒙古赤峰市人民群众的生活与期盼,做好防疫工作,保障人民正常的生产生活水平。同时为了切实掌握党和国家在疫情防控下的决策信息,则需要深入内蒙古赤峰市档案局、图书馆等地进行调研。最后,还要合理利用互联网技术,借助大数据分析疫情资讯,进行分类管理,提高疫情防控下档案搜集与管理工作的质量和水平。
  3.3 应用现代技术提高疫情防控下档案收集管理工作的效率
   随着第三次科技革命的发展,信息技术已成为社会发展的必要因素。现代信息技术高速发展,对于档案搜集管理工作有重要意义。在内蒙古赤峰市疫情防控下档案资料搜集管理过程中由于设备相对落后,无法为档案搜集管理工作提供坚实的物质基础。为了推动我国疫情防控下档案搜集与管理工作的发展,需要当地政府运用现代信息技术,做好信息系统优化工作,提高档案资料搜集管理平台的存储容量,优化档案信息系统硬件。同时,还要聘请高新技术人才负责档案搜集与管理的核心工作,按时检修信息系统,保障档案资料的准确性和严密性。疫情期间信息资源丰富,为提高档案搜集与管理工作的效率,第一点要为档案搜集管理提供现代化信息处理机器和平台。第二点需要档案搜集管理工作人员提高自身素养,熟练掌握现代信息技术,做好本职工作,提高工作效率。在扩宽疫情档案资料的搜集途径中提到要发挥互联网技术的优势,借助大数据来搜集整理疫情资料,可以有效提高疫情防控下档案搜集与管理的效率。
  3.4 充分挖掘利用疫情防控档案资料,实现档案的价值与意义
   做好疫情防控相关资料的搜集管理工作,是为了铭记历史,从抗疫之中汲取教训,为后世提供抗疫经验,发挥疫情防控下档案资料的历史价值。内蒙古赤峰市的疫情防控档案资料搜集与管理工作的效果不佳,仅对疫情相关资料进行了初步搜集,未对资料进行鉴别。由于疫情防控档案资料内容较多,真假混杂,因此需要对所搜集到的资料的真实性进行考证,然后进行分类归档,根据时间、内容等整理资料,将疫情防控下的档案资料立卷归档,在档案袋面上做好注释,以便查询。档案资料的搜集与整理是档案应用的第一步骤,在做好档案搜集整理工作之后需要进一步挖掘档案的价值,汇总各地档案资料,根据疫情防控档案资料提供的信息,深入了解我国的疫情防控情况,对疫情防控下的档案资料进行总结,梳理档案资料,经反复阅读校对编写疫情防控下档案资料汇编,对原始资料做好查漏补缺工作,实现档案的价值与意义。
  结语
   本次新冠肺炎疫情波及范围极广,几乎全世界人民都受到了新冠疫情的影响。在这场没有硝烟的战争中我国迅速采取措施应对新冠疫情,及时控制了疫情的传播。我国内蒙古赤峰市在疫情防控期间紧跟党和国家的脚步,积极落实防疫措施,保护人民的生命财产安全。但是,疫情防控下档案资料的搜集与管理工作却不容乐观,当地政府对疫情档案资料的搜集与管理不够重视,导致疫情防控档案资料来源单一、信息缺乏。这需要内蒙古赤峰市人民政府加强对疫情防控档案资料搜集与管理工作的重视,加大资金投入力度,为档案资料搜集与管理工作提供坚实的物质基础。做好疫情防控下档案搜集与管理工作为后代留下宝贵的抗疫经验,提升国家的综合治理能力。
  参考文献:
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