论文部分内容阅读
环顾举国上下，喜看市场经济风起云涌，蒸蒸日上，日新月异，职工群众文化工作发生了根本性改革和变革。
市场经济确立初期，企业改制工作不断深入，企业工会职工俱乐部，多数已不复存在，现存的职工俱乐部，工作很难继续开展。与时俱进，围绕建设和谐发展的基本思路，结合当前乌鲁木齐市职工文体工作的实际情况，构建一种新的组织模式，来承担组织全市职工开展文体活动的重任显得十分重要。乌鲁木齐市总工会、市工人文化宫审时度势，总结多年工作经驗，于2009年正式注册成立了乌鲁木齐市职工文体协会。本文就市职工文体协会的组织结构特色与发展愿景作一些探讨性研究。
一、工会文体工作的发展宗旨，需要先进组织模式，符合与时俱进，生机无限之前景
（一）搭建“三级”平台，繁荣发展舞台
市职工文体协会，依托市总工会这一坚强后盾，构成“工人文化宫文体部——协会活动组织——各行政事（企）业工会基层组织职工及社会群众”三级链接式文体活动平台。
文化宫文体部为一级工作平台，负责文体协会日常工作和组织开展全市职工文体活动;会员按其特长和兴趣爱好分别录用到下设的12个协会（职工书画协会、收藏家协会、京剧社、越剧社、秦腔协会、合唱团、乒乓球俱乐部、萨克斯俱乐部、民乐团、军乐团、拉丁舞队、中老年民族舞队）组织中，组成中间一级活动平台，参加职工文体活动排练、邀请赛、代表赛、各级比赛类等文体活动;各会员单位工会组织为基层基础推荐平台，推选本单位有特长职工积极参加以上文体协会组织。三级组织架构层次分明、结构严谨，责任明确，协作有力，号召力和凝聚力较强。
（二）三级组织架构的特色，工人文化之生机活力
三级组织架构具有三个特色：一是市工人文化宫领导担任协会会长、副会长，文体部部长任协会秘书长，提升了协会的层次，加大了协会的领导力度和重视程度，同时，也利于开展文体活动;二是把会员管理归属于文化宫文体部，属地相对集中，便于形成合力开展各类活动;三是市职工文体协会活动场所设在市工人文化宫，把市职工文体协会融进文化宫这一具有丰富职工文化活动实力和经验的文化事业实体，资源共享，强势互补，确保工会文体工作职能的正常履行。
一个好的组织模式是一项事业发展的根本基础，是做好一切工作的前提。市职工文体协会把政府与工会、上级工会与基层工会、基层工会之间紧密地联系到一起，引领工会职工文化事业的发展，使职工文体活动充满了无限的生机和活力。
（三）内部管理革新，科学灵活高效，局面独创魅力无限
1、定规矩、建制度，打好工作基础
组织架构形成后，建章立制，完善科学而实用的内部管理配套体系，将市职工文体协会这一会员自我管理、没有人事权和行政管辖权、没有法定的行政约束力的疏散型社会团体组织，靠加强规章制度变成了一个有活力、有凝聚力的组织。先后制定了《文体协会章程》、《文体协会工作条例》和相关工作规则，并在举办丰富多彩的职工文体活动中不断发现问题进行创新和完善。管理理念和具体做法上，既充分贯彻上级工会的工作意图，又结合融通基层工会的实际需要和职工群众的愿望、要求;既在采取疏散、灵活、弹性式管理，又对各协会组织实行明确的职责分工，提出具体工作要求，下达指令性任务;既要求执行任务坚决，又充分尊重各协会的意愿，考虑企业与职工的实际情况，进行灵活处置。完成任务不完全靠行政命令，更要靠企业行政和工会领导对职工文体工作的重视和支持，靠三级工作平台之间相互信任和默契配合。实践显示，这种管理存在难度和风险，但结果是令人满意的。
2、守规则、重质量，工作规范有序
文体部不仅要发展壮大这个协会组织，更要在人员录用上把好第一关，只有这样才能保障各协会组织能担起大任，能出精品，能成大事。确保各协会工作顺利开展。
各协会把文体活动的内容和形式与企业的文化相衔接，与企业的经营理念和发展远景相衔接，满足不同爱好的职工的文体娱乐需求。其优点是规模小，易组织，活动方便，产生费用少，对场地要求低，能较快地形成共识和合力。同时可以有效地与各民间组织之间形成良好竞争，以点带面，纵向推动，横向发展，大大提高文体活动的质量和影响力。
3、筹经费、共承担，聚合各种力量
活动经费是举办文体活动面临的最大问题，解决不好直接影响活动的正常开展和组织者的积极性。市总工会大力扶持及支持各协会开展丰富多彩的文艺体育交流参赛演出活动，花钱买服务。同时，文化宫文体部将各协会会员缴纳一年会费全数用于各下设协会活动，作为各项活动的经费补贴，既解决了困绕文体协会举办各类文体活动的经费问题，也有效地减轻了文化宫组织开展各类文体活动的负担、压力和困难，形成了办好各类职工文体活动的聚合力。
4、抓培训、促交流，服务基层企业不折扣
坚持并不断完善四项制度，是文体协会管理工作的又一特色举措。四项制度即年度工作总结、重大活动通报协商、基层单位交流学习和文体干部年度学习培训。通过年度工作总结，疏理一年来的工作思路、工作过程和工作结果，找出工作中的亮点，总结好的做法和经验，研究解决存在的问题，进一步提高工作质量;通过重大活动通报协商，及时整合资源，统一认识，凝聚力量，不仅做好点上的工作，更是能以点带面，实现职工文体工作群策群力，百花齐放;通过基层单位交流学习，增进了解、增进友谊，互相借鉴，取长补短，共同进步;通过一年一度的文体干部学习培训，进一步提高广大文体干部的整体素质。
二、纵观跟进时代潮流，不断创新精进，唱响职工文化“精气神”主旋律
职工文化是社会主义文化中的重要组成部分，是工会工作的重要内容。国家综合实力的不断增强，人民生活水平的逐步提高，丰富的文化娱乐生活已不可或缺。这既是工会文体工作的责任，也是工会文体工作的机遇和挑战，更是工会文体工作的美好前景。
（一）直面困难和问题
目前会员人数占全市应入会企业总数的比例还非常有限，所举办职工文体活动的数量还远远不够，不能满足大众职工的文化生活需求。由于各协会之间人才、设备、器材等资源存在不平衡，发展和自然条件不平衡，单位行政领导对工会文体工作的要求和重视程度不一致，文体工作组织实力有一定差距，这些都是需要很好研究和解决的问题。但这并没有妨碍文体协会的发展。文体协会的影响已日趋扩大，在市内外引起了广泛关注，具有良好的发展前景。
（二）顺应时代和文化的发展
市职工文体协会的成立并成功运行，顺应时代发展的需要，符合全国总工会职工文化事业发展要求，也紧贴乌鲁木齐市工会文体工作的实际，为全市工会职工文化事业的发展提供了强有力的组织保证。进一步强化了工会文体工作的组织领导和工作职能，在传播社会主义先进文化，唱响职工文化主旋律，丰富职工文化生活方面卓有成效。坚持面向基层、依靠基层、服务基层，为基层所想，勤俭办事业，既要搞好活动，又尽量少给基层增加负担，赢得了基层的信任和支持，得到了广大职工群众的热烈拥护。为现在及今后一个阶段工会职工文体工作发展的一个方向，也找到了一种切实可行的体制和办法。
（三）满足职工群众文化需要
市职工文体协会的成功说明：只要有一个好的组织，一套科学严格的内部管理制度，加上不断开展具有广泛群众基础、职工群众喜闻乐见的、丰富多彩的文体活动，前景就一定是美好的，并将越来越好。
我们坚信：社会和谐需要职工文化事业的发展，企业繁荣需要职工文化事业的发展，职工美好的生活也需要职工文化事业的发展。职工的文化需求就是市文体协会最高的工作指令，职工的微笑就是对市职工文体协会工作最好的奖赏。
作者简介：
张咏梅，乌鲁木齐市工人文化宫。
市场经济确立初期，企业改制工作不断深入，企业工会职工俱乐部，多数已不复存在，现存的职工俱乐部，工作很难继续开展。与时俱进，围绕建设和谐发展的基本思路，结合当前乌鲁木齐市职工文体工作的实际情况，构建一种新的组织模式，来承担组织全市职工开展文体活动的重任显得十分重要。乌鲁木齐市总工会、市工人文化宫审时度势，总结多年工作经驗，于2009年正式注册成立了乌鲁木齐市职工文体协会。本文就市职工文体协会的组织结构特色与发展愿景作一些探讨性研究。
一、工会文体工作的发展宗旨，需要先进组织模式，符合与时俱进，生机无限之前景
（一）搭建“三级”平台，繁荣发展舞台
市职工文体协会，依托市总工会这一坚强后盾，构成“工人文化宫文体部——协会活动组织——各行政事（企）业工会基层组织职工及社会群众”三级链接式文体活动平台。
文化宫文体部为一级工作平台，负责文体协会日常工作和组织开展全市职工文体活动;会员按其特长和兴趣爱好分别录用到下设的12个协会（职工书画协会、收藏家协会、京剧社、越剧社、秦腔协会、合唱团、乒乓球俱乐部、萨克斯俱乐部、民乐团、军乐团、拉丁舞队、中老年民族舞队）组织中，组成中间一级活动平台，参加职工文体活动排练、邀请赛、代表赛、各级比赛类等文体活动;各会员单位工会组织为基层基础推荐平台，推选本单位有特长职工积极参加以上文体协会组织。三级组织架构层次分明、结构严谨，责任明确，协作有力，号召力和凝聚力较强。
（二）三级组织架构的特色，工人文化之生机活力
三级组织架构具有三个特色：一是市工人文化宫领导担任协会会长、副会长，文体部部长任协会秘书长，提升了协会的层次，加大了协会的领导力度和重视程度，同时，也利于开展文体活动;二是把会员管理归属于文化宫文体部，属地相对集中，便于形成合力开展各类活动;三是市职工文体协会活动场所设在市工人文化宫，把市职工文体协会融进文化宫这一具有丰富职工文化活动实力和经验的文化事业实体，资源共享，强势互补，确保工会文体工作职能的正常履行。
一个好的组织模式是一项事业发展的根本基础，是做好一切工作的前提。市职工文体协会把政府与工会、上级工会与基层工会、基层工会之间紧密地联系到一起，引领工会职工文化事业的发展，使职工文体活动充满了无限的生机和活力。
（三）内部管理革新，科学灵活高效，局面独创魅力无限
1、定规矩、建制度，打好工作基础
组织架构形成后，建章立制，完善科学而实用的内部管理配套体系，将市职工文体协会这一会员自我管理、没有人事权和行政管辖权、没有法定的行政约束力的疏散型社会团体组织，靠加强规章制度变成了一个有活力、有凝聚力的组织。先后制定了《文体协会章程》、《文体协会工作条例》和相关工作规则，并在举办丰富多彩的职工文体活动中不断发现问题进行创新和完善。管理理念和具体做法上，既充分贯彻上级工会的工作意图，又结合融通基层工会的实际需要和职工群众的愿望、要求;既在采取疏散、灵活、弹性式管理，又对各协会组织实行明确的职责分工，提出具体工作要求，下达指令性任务;既要求执行任务坚决，又充分尊重各协会的意愿，考虑企业与职工的实际情况，进行灵活处置。完成任务不完全靠行政命令，更要靠企业行政和工会领导对职工文体工作的重视和支持，靠三级工作平台之间相互信任和默契配合。实践显示，这种管理存在难度和风险，但结果是令人满意的。
2、守规则、重质量，工作规范有序
文体部不仅要发展壮大这个协会组织，更要在人员录用上把好第一关，只有这样才能保障各协会组织能担起大任，能出精品，能成大事。确保各协会工作顺利开展。
各协会把文体活动的内容和形式与企业的文化相衔接，与企业的经营理念和发展远景相衔接，满足不同爱好的职工的文体娱乐需求。其优点是规模小，易组织，活动方便，产生费用少，对场地要求低，能较快地形成共识和合力。同时可以有效地与各民间组织之间形成良好竞争，以点带面，纵向推动，横向发展，大大提高文体活动的质量和影响力。
3、筹经费、共承担，聚合各种力量
活动经费是举办文体活动面临的最大问题，解决不好直接影响活动的正常开展和组织者的积极性。市总工会大力扶持及支持各协会开展丰富多彩的文艺体育交流参赛演出活动，花钱买服务。同时，文化宫文体部将各协会会员缴纳一年会费全数用于各下设协会活动，作为各项活动的经费补贴，既解决了困绕文体协会举办各类文体活动的经费问题，也有效地减轻了文化宫组织开展各类文体活动的负担、压力和困难，形成了办好各类职工文体活动的聚合力。
4、抓培训、促交流，服务基层企业不折扣
坚持并不断完善四项制度，是文体协会管理工作的又一特色举措。四项制度即年度工作总结、重大活动通报协商、基层单位交流学习和文体干部年度学习培训。通过年度工作总结，疏理一年来的工作思路、工作过程和工作结果，找出工作中的亮点，总结好的做法和经验，研究解决存在的问题，进一步提高工作质量;通过重大活动通报协商，及时整合资源，统一认识，凝聚力量，不仅做好点上的工作，更是能以点带面，实现职工文体工作群策群力，百花齐放;通过基层单位交流学习，增进了解、增进友谊，互相借鉴，取长补短，共同进步;通过一年一度的文体干部学习培训，进一步提高广大文体干部的整体素质。
二、纵观跟进时代潮流，不断创新精进，唱响职工文化“精气神”主旋律
职工文化是社会主义文化中的重要组成部分，是工会工作的重要内容。国家综合实力的不断增强，人民生活水平的逐步提高，丰富的文化娱乐生活已不可或缺。这既是工会文体工作的责任，也是工会文体工作的机遇和挑战，更是工会文体工作的美好前景。
（一）直面困难和问题
目前会员人数占全市应入会企业总数的比例还非常有限，所举办职工文体活动的数量还远远不够，不能满足大众职工的文化生活需求。由于各协会之间人才、设备、器材等资源存在不平衡，发展和自然条件不平衡，单位行政领导对工会文体工作的要求和重视程度不一致，文体工作组织实力有一定差距，这些都是需要很好研究和解决的问题。但这并没有妨碍文体协会的发展。文体协会的影响已日趋扩大，在市内外引起了广泛关注，具有良好的发展前景。
（二）顺应时代和文化的发展
市职工文体协会的成立并成功运行，顺应时代发展的需要，符合全国总工会职工文化事业发展要求，也紧贴乌鲁木齐市工会文体工作的实际，为全市工会职工文化事业的发展提供了强有力的组织保证。进一步强化了工会文体工作的组织领导和工作职能，在传播社会主义先进文化，唱响职工文化主旋律，丰富职工文化生活方面卓有成效。坚持面向基层、依靠基层、服务基层，为基层所想，勤俭办事业，既要搞好活动，又尽量少给基层增加负担，赢得了基层的信任和支持，得到了广大职工群众的热烈拥护。为现在及今后一个阶段工会职工文体工作发展的一个方向，也找到了一种切实可行的体制和办法。
（三）满足职工群众文化需要
市职工文体协会的成功说明：只要有一个好的组织，一套科学严格的内部管理制度，加上不断开展具有广泛群众基础、职工群众喜闻乐见的、丰富多彩的文体活动，前景就一定是美好的，并将越来越好。
我们坚信：社会和谐需要职工文化事业的发展，企业繁荣需要职工文化事业的发展，职工美好的生活也需要职工文化事业的发展。职工的文化需求就是市文体协会最高的工作指令，职工的微笑就是对市职工文体协会工作最好的奖赏。
作者简介：
张咏梅，乌鲁木齐市工人文化宫。