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摘 要：森林火情是对于森林危害最大也是破坏最大的灾害，在这方面我们要对其实行更为严格的管理机制。国有林场的占地面积广，人员不能及时的对其进行掌控，这就使得森林防火的工作不能做到位，这是有关工作人员面临的一大难题。
关键词：国有林场；森林防火；长效机制；有关建议
一、组织体系建设
1.落实全员责任
有关人员应把林场森林防火当成工作的首要责任，不论是对于林场干部还是护林人员，都要坚持以抓防火重点为主的工作态度。要坚持对于相关工作的考核与监督，从上至下的明确自己的工作任务，对于工作态度要及时的调整。在工作中也要制定一些相应的奖惩制度，对于森林火灾发生的情况来进行奖励或处罚。
2.健全组织机构
对与森林防火有关的组织机构进行完善和健全。建立资料库，对于历年来以及近几年的森林火警、火灾原因以及解决办法进行系统的存档。与此同时管理人员也要组成一个管理小组对于森林火灾的防治以及有关事情的部署进行更深入的讨论，制定出有益于火灾防治的预案，设立防火办公室，对其配备相应的管理人员，在日常工作中对森林防火方面的问题进行有效管理。
3.完备护林人员
由于林场的面积以及分散位置等问题使得护林人员不能及时有效的开展工作任务，这给护林工作带来了难度，而且还有部分护林人员没有做到相应的责任义务。所以，我们要对护林人员的队伍进行扩大，并在此基础上培训他们相应的职业素养以及防火知识。在工作中要做到冲在前线，发现对森林有威胁的人或事要及时做出处理。
二、管理制度建设
应设立森林防火责任领导分片包干责任制、护林员岗位职责、扑救森林火灾安全规程、巡山护林制度、森林防火宣传教育制度、防火值班制度、森林火灾报告制度、消防器材管理制度、档案报表管理制度等。林场经营管理制度中對护林防火作了专门的规定，设有防火办公室、指挥室、值班室和储备库，一些规章制度、图表都已上墙。制定《国有林场护林管理绩效考核办法》、《护林督查考核管理办法》以及《护林员奖惩管理办法》。建立护林员日查、保护站周查、科室月查、场部季查的“四”查机制，定期召开护林员例会，分析考核全场辖区护林情况，严格奖惩，明确责任，严格落实《护林员管理绩效考核办法》。
三、火源管理建设
1.严格野外用火审批制度
导致森林大火的发生有许多都是人为因素造成的，所以有关部门要对在森林内部以及附近的用火问题进行严格控制。组织相关工作人员对内部以及周边的用火行为进行查处，将火灾的发生扼杀在萌芽阶段。明确界定，在林场经营区内，凡是距离山边林缘地带十米之内的耕作地用火和山上一切用火，都属于林事用火范围，要按规定审批，持证用火，遏制随意性用火管理漏洞。
2.严格实施林缘“管制禁令”
经过调查摸底，凡是林场经营区范围的边林缘地带，主要是靠山边的农田、果园、茶园等耕作地，与当地林业站等密切配合，在“春防”、“秋冬防”期间，发布野外用火管制，管到田头地块，落实到户。
3.坚持森林防火抵押金制度
对于外来工程队一律实行防火抵押保证金制度，明确责任。林场雇用外来工，进行承包造林、抚育、间伐、采伐、开路、采脂等生产作业，一律签订合同，规定防火责任，并预交一定比例的森林防火安全保证金，让他们提高防火意识。对没有发生火情和无违章用火的，工程作业结束后如数退还，对违章用火和造成险情、灾情的要按规定从严处理。
4.严格实施高火险戒严监控制度
对于上级下发的高火险戒严令有关部门一定要对其重视起来，在接到命令时立即对其进行回应，马上将其传达给相应的工作部门，立即调动人员进行巡逻，并加大火险期间的巡逻次数与巡逻人员。把守各主要路口，发放宣传单，采取服教育的方式制止野外用火行为。组织干部、护林人员等，按划分的责任区范围，加强巡逻检查全力防范清除隐患。节假日、高火险期实行领导及扑火队员值班制度，对处理突发火情及林区治安情况。
5.严格特殊人群和重点地段管理
对周边弱智人员管理，派人监护，防止玩火引发火灾。与林业站、村干部一同搞好调查摸底，登记造册，落实监护，防止进山点火、玩火。对扫墓、庙宇、放鞭炮等各种火源的民风民俗用火，及学生进行林区野炊、野营等活动，也采取相应措施，加强管理，规范行为。
6.大力推行疏堵结合的火源管理
在农事、林事用火高峰期，按林业部门规定的点烧规程，在低火险时段，组织群众有计划、有防范地烧除林缘田地和耕地旁的可燃物，把火源关口前移，防范于未然。
四、基础设施建设
1.抓“治本”措施
林场把营造以木荷为主的生物防火林带工程作为森林防火的一项“治本”战略措施来抓，坚持林带建设与人工造林实行“四同步”，重点配置在行政县界、经营区界和山脊线上，并把生土带逐渐改建为防火林带。按高标准的网络化要求配置生物防火林带，加大力度，组织实施。
2.抓通讯设施
除程控电话和手机外，与电信部门联系，各资源保护站、护林员建立天翼手机对讲定位可视化调度系统，便于场站沟通，值班查岗，调度指挥。
3.抓防备工作
在火险期，交通工具、森林消防车、工具车、农用车、摩托车均由林场统筹安排使用，保证防火用车需要，高火险时保证随时待命，一旦发生火情，能够应急处理运输任务。场部设立森林消防器材储备库，备有充足的二号扑火工具、柴刀、劈刀、油锯、灭火弹、风力灭火机、消防水袋等一切森林消防装备。
五、森林消防队伍建设
1.队伍组建
本着“精干、快速、善战”的要求，组建森林消防队伍。队员挑选20至45周岁的青壮年男职工，全部在岗工作，执行任务随时调集。
2.演练培训
林场从实际情况出发，实行业务培训与扑火技术培训相结合，基本知识讲课与实践相结合，进行扑火灭火技术训练，把安全教育和安全操作列为培训内容，每年安排和组织森林消防队，进行多次的扑火理论培训和实践演习，现场讲授扑火灭火技术，熟练掌握应知应会，提高扑救实战能力。
3.配备装备
每位队员配给扑火工作服、安全帽、胶鞋、挎包、水壶、毛巾、手电筒、手套、劈刀等物品，由个人保管使用；分队配有对讲机、喊话器、二号扑火工具、灭火弹等，由分队长保管或统一调用。执行扑火任务所需交通工具，由场部综合科（办公室）负责调配。
4.扑火指挥
在森林火灾发生时，要对扑救人员进行及时有效的指挥。在日常培训中就应该令扑救人员养成快、准、狠的集合、扑救能力，与此同时也要保证后勤部门的不间断运作。而且，在此基础上交通、灭火工具以及联络通讯工具也必须配备完整。
结语：对于森林防火这一方面，我们现在要做的还有许多。森林大火带来的危害我们有目共睹，对于森林火灾的防治不是我们一天两天要做的，而是要连续负责任一直去做的事情。这不仅仅是有关工作人员的责任，还是我们大家都应重视的问题，只要人人都能意识到森林防火的重要性，相信未来森林火灾发生的几率将会大大降低。
参考文献：
[1] 何吓俊.建立国有林场森林防火长效机制的几点思考[J].林业劳动安全，2014（2）.
[2] 吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013.
关键词：国有林场；森林防火；长效机制；有关建议
一、组织体系建设
1.落实全员责任
有关人员应把林场森林防火当成工作的首要责任，不论是对于林场干部还是护林人员，都要坚持以抓防火重点为主的工作态度。要坚持对于相关工作的考核与监督，从上至下的明确自己的工作任务，对于工作态度要及时的调整。在工作中也要制定一些相应的奖惩制度，对于森林火灾发生的情况来进行奖励或处罚。
2.健全组织机构
对与森林防火有关的组织机构进行完善和健全。建立资料库，对于历年来以及近几年的森林火警、火灾原因以及解决办法进行系统的存档。与此同时管理人员也要组成一个管理小组对于森林火灾的防治以及有关事情的部署进行更深入的讨论，制定出有益于火灾防治的预案，设立防火办公室，对其配备相应的管理人员，在日常工作中对森林防火方面的问题进行有效管理。
3.完备护林人员
由于林场的面积以及分散位置等问题使得护林人员不能及时有效的开展工作任务，这给护林工作带来了难度，而且还有部分护林人员没有做到相应的责任义务。所以，我们要对护林人员的队伍进行扩大，并在此基础上培训他们相应的职业素养以及防火知识。在工作中要做到冲在前线，发现对森林有威胁的人或事要及时做出处理。
二、管理制度建设
应设立森林防火责任领导分片包干责任制、护林员岗位职责、扑救森林火灾安全规程、巡山护林制度、森林防火宣传教育制度、防火值班制度、森林火灾报告制度、消防器材管理制度、档案报表管理制度等。林场经营管理制度中對护林防火作了专门的规定，设有防火办公室、指挥室、值班室和储备库，一些规章制度、图表都已上墙。制定《国有林场护林管理绩效考核办法》、《护林督查考核管理办法》以及《护林员奖惩管理办法》。建立护林员日查、保护站周查、科室月查、场部季查的“四”查机制，定期召开护林员例会，分析考核全场辖区护林情况，严格奖惩，明确责任，严格落实《护林员管理绩效考核办法》。
三、火源管理建设
1.严格野外用火审批制度
导致森林大火的发生有许多都是人为因素造成的，所以有关部门要对在森林内部以及附近的用火问题进行严格控制。组织相关工作人员对内部以及周边的用火行为进行查处，将火灾的发生扼杀在萌芽阶段。明确界定，在林场经营区内，凡是距离山边林缘地带十米之内的耕作地用火和山上一切用火，都属于林事用火范围，要按规定审批，持证用火，遏制随意性用火管理漏洞。
2.严格实施林缘“管制禁令”
经过调查摸底，凡是林场经营区范围的边林缘地带，主要是靠山边的农田、果园、茶园等耕作地，与当地林业站等密切配合，在“春防”、“秋冬防”期间，发布野外用火管制，管到田头地块，落实到户。
3.坚持森林防火抵押金制度
对于外来工程队一律实行防火抵押保证金制度，明确责任。林场雇用外来工，进行承包造林、抚育、间伐、采伐、开路、采脂等生产作业，一律签订合同，规定防火责任，并预交一定比例的森林防火安全保证金，让他们提高防火意识。对没有发生火情和无违章用火的，工程作业结束后如数退还，对违章用火和造成险情、灾情的要按规定从严处理。
4.严格实施高火险戒严监控制度
对于上级下发的高火险戒严令有关部门一定要对其重视起来，在接到命令时立即对其进行回应，马上将其传达给相应的工作部门，立即调动人员进行巡逻，并加大火险期间的巡逻次数与巡逻人员。把守各主要路口，发放宣传单，采取服教育的方式制止野外用火行为。组织干部、护林人员等，按划分的责任区范围，加强巡逻检查全力防范清除隐患。节假日、高火险期实行领导及扑火队员值班制度，对处理突发火情及林区治安情况。
5.严格特殊人群和重点地段管理
对周边弱智人员管理，派人监护，防止玩火引发火灾。与林业站、村干部一同搞好调查摸底，登记造册，落实监护，防止进山点火、玩火。对扫墓、庙宇、放鞭炮等各种火源的民风民俗用火，及学生进行林区野炊、野营等活动，也采取相应措施，加强管理，规范行为。
6.大力推行疏堵结合的火源管理
在农事、林事用火高峰期，按林业部门规定的点烧规程，在低火险时段，组织群众有计划、有防范地烧除林缘田地和耕地旁的可燃物，把火源关口前移，防范于未然。
四、基础设施建设
1.抓“治本”措施
林场把营造以木荷为主的生物防火林带工程作为森林防火的一项“治本”战略措施来抓，坚持林带建设与人工造林实行“四同步”，重点配置在行政县界、经营区界和山脊线上，并把生土带逐渐改建为防火林带。按高标准的网络化要求配置生物防火林带，加大力度，组织实施。
2.抓通讯设施
除程控电话和手机外，与电信部门联系，各资源保护站、护林员建立天翼手机对讲定位可视化调度系统，便于场站沟通，值班查岗，调度指挥。
3.抓防备工作
在火险期，交通工具、森林消防车、工具车、农用车、摩托车均由林场统筹安排使用，保证防火用车需要，高火险时保证随时待命，一旦发生火情，能够应急处理运输任务。场部设立森林消防器材储备库，备有充足的二号扑火工具、柴刀、劈刀、油锯、灭火弹、风力灭火机、消防水袋等一切森林消防装备。
五、森林消防队伍建设
1.队伍组建
本着“精干、快速、善战”的要求，组建森林消防队伍。队员挑选20至45周岁的青壮年男职工，全部在岗工作，执行任务随时调集。
2.演练培训
林场从实际情况出发，实行业务培训与扑火技术培训相结合，基本知识讲课与实践相结合，进行扑火灭火技术训练，把安全教育和安全操作列为培训内容，每年安排和组织森林消防队，进行多次的扑火理论培训和实践演习，现场讲授扑火灭火技术，熟练掌握应知应会，提高扑救实战能力。
3.配备装备
每位队员配给扑火工作服、安全帽、胶鞋、挎包、水壶、毛巾、手电筒、手套、劈刀等物品，由个人保管使用；分队配有对讲机、喊话器、二号扑火工具、灭火弹等，由分队长保管或统一调用。执行扑火任务所需交通工具，由场部综合科（办公室）负责调配。
4.扑火指挥
在森林火灾发生时，要对扑救人员进行及时有效的指挥。在日常培训中就应该令扑救人员养成快、准、狠的集合、扑救能力，与此同时也要保证后勤部门的不间断运作。而且，在此基础上交通、灭火工具以及联络通讯工具也必须配备完整。
结语：对于森林防火这一方面，我们现在要做的还有许多。森林大火带来的危害我们有目共睹，对于森林火灾的防治不是我们一天两天要做的，而是要连续负责任一直去做的事情。这不仅仅是有关工作人员的责任，还是我们大家都应重视的问题，只要人人都能意识到森林防火的重要性，相信未来森林火灾发生的几率将会大大降低。
参考文献：
[1] 何吓俊.建立国有林场森林防火长效机制的几点思考[J].林业劳动安全，2014（2）.
[2] 吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013.