论文部分内容阅读
在中东部地区全面启动农村义务教育经费保障新机制改革之际，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室近日发出专门通知，再次强调各地要进一步规范农村义务教育阶段收费行为，坚决制止“一边免费，一边乱收费”的现象发生。
《通知》规定，农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。其中按规定享受免费教科书的贫困学生，不再交纳课本费、作业本费。由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，如学校经费确有困难的，可适当收取一些住宿费，但从2009年春季开始全部取消。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。
除以上规定的费用外，教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中；经教育行政部门批准举办的各类有利于推进素质教育的实验班，不得向学生收费，所需经费由批准部门承担。教师为学生补课不得收费，但可计入教师的工作量中，作为工作考核的一项内容。对仍然违规收费的，要严肃查处。(记者毛小瑞)
上海证券报：严禁上市公司高管违规买卖股票
中国证监会有关部门负责人表示，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易。
近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反公司法、证券法有：关：规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。证监会有：关部门负责人表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查有关违规情况，并采取了相应监管措施。该人士强调，上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。
据透露，监管部门落实两法有关规定的工作正在加紧进行，目前，专门规范上市公司董事、监事和高管人员持有及买卖本公司股票行为的有关管理规则和操作指引已起草完毕，即将适时发布；相关监管技术平台和操作系统的建设工作也基本完成。监管部门将进一步加强董事、监事、高管持有本公司股份和买卖本公司股票行为的管理和监控，从技术上防止此类违法违规行为的发生。
这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。(记者周翀)
新华网：电子客票弄虚作假将被处罚
中国民航总局有关负责人表示，受国家税务总局、中国民航总局和航空公司的委托，由国际航协有关单位提交的《关于对代理人违规使用(航空运输电子客票行程单)的处理办法》日前获通过，从2007年1月1日起执行。
这位负责人介绍，为解决电子客票报销凭证问题，从2006年6月1日起试行《航空运输电子客票行程单》，《行程单》的普遍使用，对规范电子客票的销售、提高公众对电子客票认知度和增加电子客票使用率起到了积极的推动作用。但在使用《行程单》过程中，有少数代理人采用高额填开客票金额或使用假行程单的违规操作手法，给航空公司、旅客带来了损失，造成了不良的社会影响。
这一处理办法规定，代理人如果发生上述任一违规行为，一经政府相关职能部门或航空公司查实，政府相关职能部门将按有关管理规定对代理人进行处罚。
罚款标准为：补齐票款差价后按客票公布票价的3倍收取罚款；航空公司可按照规定方式向代理人收取罚款，但必须提前两周事先告知代理人；代理人如在两周内未交付罚款，将暂停向该代理人发放票证；如遇违规情节严重者，将停止其销售。
目前，中国民航电子客票已经占到80％。(记者林红梅)
中新社：中国提高城镇土地使用税
中国财政部、税务总局对外称，各地应尽快调整税额幅度及标准，扩大征税范围，使税额幅度能够客观反映本地区经济发展的程度和地价水平。
官方称，税额幅度原则上应在去年实际执行税额幅度的基础上，提高两倍。多年未调整税额幅度的地区，调整的力度应大一些。毗邻地区在制定调整方案时，要沟通情况；经济发展水平相近的地区，税额幅度不应相差过大。要求各地要结合本地情况，合理划分本地区的土地等级，制定每一等级土地的具体适用税额标准。经济发达地区和城市中心区，原则上应按税额幅度的高限确定适用税额标准。经济发达地区如需突破税额幅度上限、进一步提高适用税额标准，须报经财政部、国家税务总局批准。
官方表示，将要严格控制减免税，从严控制各类开发区、各类园区用地和属于政府产业政策限制发展项目用地的减免税。对不符合政府产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地，一律不得减免税。此外，还要制定完善减免税审批管理办法，加强对减免税项目的后续管理。对属于越权减免和不符合减免规定的，立即纠正。与此同时，还要做好信息的沟通和共享，加强部门间的协作配合，利用有关部门提供的信息，及时发现征管的薄弱环节，有针对I生地采取措施。(记者赵建华)
本栏目责编：江 沛
《通知》规定，农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。其中按规定享受免费教科书的贫困学生，不再交纳课本费、作业本费。由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，如学校经费确有困难的，可适当收取一些住宿费，但从2009年春季开始全部取消。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。
除以上规定的费用外，教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中；经教育行政部门批准举办的各类有利于推进素质教育的实验班，不得向学生收费，所需经费由批准部门承担。教师为学生补课不得收费，但可计入教师的工作量中，作为工作考核的一项内容。对仍然违规收费的，要严肃查处。(记者毛小瑞)
上海证券报：严禁上市公司高管违规买卖股票
中国证监会有关部门负责人表示，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易。
近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反公司法、证券法有：关：规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。证监会有：关部门负责人表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查有关违规情况，并采取了相应监管措施。该人士强调，上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。
据透露，监管部门落实两法有关规定的工作正在加紧进行，目前，专门规范上市公司董事、监事和高管人员持有及买卖本公司股票行为的有关管理规则和操作指引已起草完毕，即将适时发布；相关监管技术平台和操作系统的建设工作也基本完成。监管部门将进一步加强董事、监事、高管持有本公司股份和买卖本公司股票行为的管理和监控，从技术上防止此类违法违规行为的发生。
这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。(记者周翀)
新华网：电子客票弄虚作假将被处罚
中国民航总局有关负责人表示，受国家税务总局、中国民航总局和航空公司的委托，由国际航协有关单位提交的《关于对代理人违规使用(航空运输电子客票行程单)的处理办法》日前获通过，从2007年1月1日起执行。
这位负责人介绍，为解决电子客票报销凭证问题，从2006年6月1日起试行《航空运输电子客票行程单》，《行程单》的普遍使用，对规范电子客票的销售、提高公众对电子客票认知度和增加电子客票使用率起到了积极的推动作用。但在使用《行程单》过程中，有少数代理人采用高额填开客票金额或使用假行程单的违规操作手法，给航空公司、旅客带来了损失，造成了不良的社会影响。
这一处理办法规定，代理人如果发生上述任一违规行为，一经政府相关职能部门或航空公司查实，政府相关职能部门将按有关管理规定对代理人进行处罚。
罚款标准为：补齐票款差价后按客票公布票价的3倍收取罚款；航空公司可按照规定方式向代理人收取罚款，但必须提前两周事先告知代理人；代理人如在两周内未交付罚款，将暂停向该代理人发放票证；如遇违规情节严重者，将停止其销售。
目前，中国民航电子客票已经占到80％。(记者林红梅)
中新社：中国提高城镇土地使用税
中国财政部、税务总局对外称，各地应尽快调整税额幅度及标准，扩大征税范围，使税额幅度能够客观反映本地区经济发展的程度和地价水平。
官方称，税额幅度原则上应在去年实际执行税额幅度的基础上，提高两倍。多年未调整税额幅度的地区，调整的力度应大一些。毗邻地区在制定调整方案时，要沟通情况；经济发展水平相近的地区，税额幅度不应相差过大。要求各地要结合本地情况，合理划分本地区的土地等级，制定每一等级土地的具体适用税额标准。经济发达地区和城市中心区，原则上应按税额幅度的高限确定适用税额标准。经济发达地区如需突破税额幅度上限、进一步提高适用税额标准，须报经财政部、国家税务总局批准。
官方表示，将要严格控制减免税，从严控制各类开发区、各类园区用地和属于政府产业政策限制发展项目用地的减免税。对不符合政府产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地，一律不得减免税。此外，还要制定完善减免税审批管理办法，加强对减免税项目的后续管理。对属于越权减免和不符合减免规定的，立即纠正。与此同时，还要做好信息的沟通和共享，加强部门间的协作配合，利用有关部门提供的信息，及时发现征管的薄弱环节，有针对I生地采取措施。(记者赵建华)
本栏目责编：江 沛