自从1999年教育部启动我国现代远程开放教育试点工程以来，经过近8年的发展，正在逐步形成一个符合中国国情的国家现代远程教育体系。在这种借助于网络，以学生自主学习为中心的新型教育形式中，学生是学习的主体，是教育评价的核心对象。现代远程开放教育现行的学生评价制度的标准与全民素质教育推进和构筑知识经济时代终身学习体系发生着摩擦。要真正履行远程教育“人人享有终身接受教育的权利”的承诺，就必须改革现行的开放教育学生评价制度。
　　
　　一、现代远程开放教育现行学生评价制度存在的问题
　　
　　现代远程开放教育试点学校在学生评价方面进行了一系列的改革和尝试，提出了课程形成性考核和期末考核相结合的方式，考试采用笔试、口试、听力考试和计算机考试等多种方式，但近几年来出现的种种考试之怪状，表明远程教育试点现行的学生评价制度还存在诸多问题。
　　第一，开放教育学生评价主体的弱化。现代远程教育的学习对象主要是在职工作的成人，他们对自己的学习行为是最清楚的，但现行的评价方式依然是决策者和教师掌握着评价的主动权。目前网络教学的评价方式仅限于教师对学习者的评价（作业和考试），很少考虑学习者自身的评价、同伴的评价，而这两种评价对于学习者获得学习成就感非常有效。
　　第二，开放教育学生评价内容的片面性。表现为以知识评价为主，而漠视诸如学习过程和方法，收集信息、分析信息、发现问题、解决问题的能力，探究精神与创新能力，与他人的交流与合作等内容的关照。就其评价内容的形式来看一般是客观题（选择题、是非题）和问题简答型的主观题，缺乏基于案例和问题解决型的练习。
　　第三，开放教育学生评价方法的单一性。量化的评价方法把学生复杂的个体特征以及复杂的学习行为简单化，忽视或丢失了学生学习过程中存在的价值和意义。对于远程开放教育有许多差别很大的专业，都采用一种评价方法来衡量，失却了一些专业的特色，从而使学生不能对该专业取得好的学习效果，导致“高分低能”现象的重复出现。
　　
　　二、现代远程开放教育现行学生评价制度的改革内容
　　
　　现代远程开放教育现行学生评价制度所呈现出的缺陷与不足，必须通过改革来完善。改革的目的是重视学生作为学习主体的自我评价，选用适合远程学生学习特点和自身发展的评价内容，采取多样的评价方式和方法来形成一种发展性的学生评价观。
　　第一，强化开放教育学生的自身评价。在自主学习中，学习者要对自己的学习完全负责，要自己评价学习过程和学习结果。要保证高质量的学习经历就要在他们学习的过程中，逐步引导学习者进行自我控制的学习并善于自我检验学习成果。笔者希望网络教学给学生提供一个有张有弛的而不是放任自由的学习环境，网络教学除了给学生必要的学习支持外，还要有引导学习者检验和总结学习成果的支持。
　　第二，选择适合于成人学习特点和促进学习者全面发展的评价内容。现代远程开放教育的学员有相当部分在学习之前即已参加工作，他们选择某专业学习就想学以致用。根据成人的这种学习特点其评价的基本内容应是：学科学习、学习能力与交流合作能力等，针对所评价的课程内容应该具有综合性和面向实际问题的特征，综合素质的培养应成为对学习效果评价的重要内容，并通过基于能力的评价方式改变学习者的学习理念和学习行为。
　　第三，重视采用多样的、实用的、可操作的评价方法。评价者要考虑学习者在学习过程中的参与程度（量和质），对于安排的授课辅导要有出勤登记表记录，每个学生的具体表现都在教学平台和课程讨论区中反映并记录下来，既有量的评价，也有质的评价，为了对学习过程和学习效果进行及时的评价，学生代表和指导教师及时地在网上发布评论和评价信息，帮助大家查找问题，通过网上讨论、上传文章和网上资源建设等比较实用的内容来进行评价。远程开放教育可以借鉴西方一些发达国家的以较粗略的五等级的成绩评定制度来评价学生的学习效果，引导学生大力提高自身的专业应用能力，营造良好的开放教育创新环境。
　　总之，要保障我国现代远程开放教育稳健地发展前进，就必须建立一套适合我国国情的学生评价制度，而这套制度的建立并没有现成的经验可以借鉴，我们只有根据现行的学生评价制度所表现出来的问题加以科学地解决，不断地去补充和完善。
　　
　　参考文献：
　　[1]张斌贤，丁钢等主编.教育学基础.北京：科学教育出版社，2002
　　[2]于云秀主编.开放教育入学指南百问.北京：中央广播电视大学出版社，2000