随着西部大开发的持续发展和深入,“普九”进程的加快和“普高热”的继续升温,用人单位对西部地区劳动者的科学文化水平和素质的要求也会随之提高。职业技术教育是现行各类教育中培养技术和技能应用型人才、提高广大劳动者劳动素质与职业道德素质的主要渠道,是科技成果转化为现实生产力的桥梁。因此,积极拓宽职业技术教育为西部大开发服务的领域,培养大开发所需要的各类技术、技能人才和高素质劳动者,为促进西部地区经济、社会全面发展找到了动力加速器。发达地区支持西部地区职业技术教育也正在从口号转变成实际行动,足以说明发展职业技术教育在实施西部大开发战略中的重大意义。
　　改革开放初期,西部地区的一些省份依靠其资源优势,曾一度出现经济快速发展的态势。步入新疆,充分发挥盛产棉花、石油蕴藏丰富这一“白”一“黑”的资源优势,经济增长速度曾经位于全国的前列。但后来,随着形式的發展变化,西部地区原有的资源优势没有得到进一步的发挥,经济发展速度缓慢,致使西部和东部的差别越来越大。
　　造成这种状态的原因很多,但从深层次分析主要有两个因素:一是思想不解放,缺乏创新意识和现代市场经济意识,政策缺乏灵活性,使原有的发展优势没有得到持续发展;二是人才匮乏,尤其是实用型技术人才缺乏,使得原有的发展优势无法向深层次延伸。因此,在西部大开发中一定转变观念,确立教育优先的思想,重新认识职业技术教育对发展经济的重要性和迫切性。所以,在西部大开发的根本还是人才,尤其是中初级人才的开发。
　　一、要把握特性,积极举办高等职业技术教育,培养技术性人才。高等职业技术教育在我国刚刚开始,在西部地区准确来说还处在萌芽状态,是新生事物中的新生事物。因此,要努力创造条件,新办高职院校,积极发展高等职业教育。要充分利用现有的普通高校、成人高校和部分办学水平较高的“国重”中等职业技术学校的力量,不断扩大高职招生,形成以高职院校为主体,普通高校、成人高校为辅助,“国重”中等职业学校高职班为补充的高等职业教育基本框架。要认真吸取中等职业技术教育长时间不能摆脱传统教育办学模式、导致办学吸引力不强的教训;跳出普通高校“通才”教育和中等职业技术学校技能教育的框框,把握高等职业教育定向性、面向地方性、办学开放性、培养目标的技术性等特点,用全新的观念设置专业,确定培养规格、目标和教学内容及教学方法,建设师资队伍,办出高职特色,为西部大开发培养出文化基础高、技术含量高、综合素质高、创新意识和能力强的技术人才。
　　二、要加强宏观调控,大力发展中等职业教育,培养技能型人才。中等职业技术教育主要承担着为地方经济建设和社会发展培养技能人才的任务,对当地经济、社会全面进步有着直接的推动作用,是我国职业教育的主体和发展的重点。西部大开发所需要的技能型人才也主要依靠中等职业教育培养。西部地区在人才和劳动力资源开发上要重新认识中等职业教育的准确定位,加大力度调控中等教育的宏观发展,科学把握普通高中教育与中等职业教育发展的合理比例,遏制职业教育滑坡,切实实行初三和高二分流,引导不准备升学的初、高中毕业生到职业学校,接受一定形式的中等职业教育。
　　三、应加快改善中等职业教育的办学条件。改革和改造专业,提高专业档次和质量;突出中等职业教育的办学特色,增强对西部大开发和当地大发展的适应能力;走瞄准一项资源、举办一个专业、培养一批人才、开发一种产业、致富一方群众的办学路子,努力扩大规模,提高效益,培养劳动素质高、职业道德高尚、创业意识和创业能力强的技能型人才。
　　四、要深化农村教育改革,同步推进“普九”及普及初等职业教育,全面提高普通劳动者的素质。《中国教育改革和发展纲要》规定,普及九年义务教育包括普及初中阶段的职业技术教育。西部地区特别是农村“普九”的任务十分艰巨,教育的重心仍在初中和小学,绝大部分学生没有条件和能力接受高中阶段以上的教育。他们在完成小学或初中学业后,只带着一般的语文和数、理、化知识回到农村和城市,直接进入生产或工作岗位。所以,为西部大开发提高劳动者素质,绝不可忽视对他们的职业教育。要结合西部各地方的开发特点,进一步深化农村教育改革,加强职、普结合,在大力“普九”中普及初等职业教育。职业学校要调整办学结构,适当降低教育重心,主动面向不准备升学的小学和初中毕业生办学;进一步灵活办学形式,校内、校外结合,岗前、岗位结合,既可举办初二分流后的职高预科班,也可举办初、高中一贯制职业教育班,还可举办不同方式的职业技术培训,教会一二项或几项实用技术,使学生初步具备适应西部大开发需要的基本素质。
　　很长一段时间,西部的职业技术学校绝大多数是由普通中小学改头换面而来的。办学思路属于典型的计划经济体制的思路。这种思路很难培养出适应市场经济发展需要的各级各类实用性人才,不能很好地实现为当地经济、社会发展培养实用人才的办学宗旨。因此缺乏应有的活力、吸引力和竞争力。从而导致了生源缺乏、生员素质差、就业率低下等种种问题和困难,尤其是普通高校扩招后,职业技术教育的处境就更为艰难。西部大开发战略,为西部地区职业技术教育的发展带来了新的发展机遇。
　　要实现西部大开发的伟大战略,为西部经济、社会发展提供人才基础,就必学彻底改变过去那种办学思路,代之以适应西部大开发、市场经济对人才需要的办职教的思路。例如:在办学体制上可以尝试过去有政府统包的办法改为政府积极引导、扶持,由社会力量办学。在校园建设和后勤管理上可以借鉴东南沿海发达地区“谁投资、谁受益”的经验和作法,积极引导和动员一些有识之士积极投资参与办学。这样一方面可以缓解政府财政紧张的局面;另一方面也调动了社会力量办学的积极性和责任心。在办学模式上,可以采用校企结合的发展模式,积极借鉴东部发达地区依托专业办产业、办好产业促专业的成功经验;把职业技术学校真正办成集人才培养、科技开发、科技培训、信息服务于一身,包含农、林、牧、渔于一体的综合的社会服务机构。
　　经过多年的经营建设,西部已经初步具有了职业技术教育体系,这个体系在培养各层次应用型人才和高素质劳动者,促进西部大开发方面贡献着自己的力量。
　　编辑/牛小源