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摘 要：在全面推进依法治国的大背景下，高校作为国家人才培养的主要机构，法治教育尤显意义重大。当前，高等院校法治教育主要通过思政理论课来完成，实效性有待加强。本文结合目前法治视域下思政理论课的现实情况，通过更新法治理念、加强师资队伍建设、加快新课程改革步伐、全面建设校园法治文化等多种途径来加快高校法治教育，使大学生树立基本的法治意识，从内心自觉遵从法律和各项制度，依法行使权利并主动履行义务，进而尊重他人的合法权利。
关键词：法治教育;课程改革;文化建设;路径
随着我国市场经济的深入发展，在社会转型时期，法治观念进一步提升，法治在调节经济发展中的重要作用日渐凸显，成为解决社会纠纷最为重要的机制之一。当前我国高等教育正处于改革与发展的重要时期，法治教育在高等教育改革中理应发挥重要的作用。不断涌现的热点事件和社会问题难免会给大学生的思想政治教育造成一定的冲击。在互联网资讯迅猛发展的新形势下，加强和改进大学生的思想政治教育是十分必要的。法治教育被充分重视则为大学生思想政治教育提供了一个新的发展平台，增添了新的元素。通过法治学习，在多元价值观相互激荡的时代背景下，让大学生在学习阶段乃至步入社会后能够理性地分析身边发生的热点事件，能更好地化解社会和网络舆情盛行的戾气。
加强高校法治理念教育是国家法治化进程的现实需要，意义非凡。法治发展历史经验表明，全面实现法治的国家在推进法治的进程中，无可替代地把知识分子作为重要的推动力量。知识分子对法治理念的认同和支持是最强烈的，而且这个阶层在传播和普及法治理念的过程中，作用也是巨大的。而大学生群体代表着国家的未来，加强大学生法治理念教育对于国家的良性发展具有举足轻重的作用。
因此，在道德教育这种自律教育的基础上，加强大学生法治教育即他律教育，将法治教育元素融进大学生的思想政治教育在当前尤为重要。
一、现有教学模式下高校法治教育存在的不足
学界对思想政治教育与法治教育两者之间的关系存在较大分歧。在实际操作中，法治教育仍然依附于思想政治教育。在高校思想政治教育课程的设置中，法律基础知识的传授主要通过“思想道德修养与法律基础”呈现给学生，课程内容主要包括思想道德与法律基础两方面。课程编写组的用意是希望通过这门课程达到道德教育与法律教育的有机结合。但是，笔者在实际的教学中发现，当前的法治教育仍存在一系列问题。
第一，.“05”方案强调对大学生法律意识的培养，但法律意识的培养是以掌握法律知识和理论为基础的。在体例的编排中，2015年版本中把第六、七、八章作为法律基础部分，较以前的课本增加了一个章节的内容。这个信息表明法治教育的比重被不断提升。但是，三个章节的内容仅限于法理知识和宪法内容，而实体法部分从2013年版本开始全部被删减。没有法律知识和理论的讲授蓝本，法律意识的培养如无源之水、无本之木，只能是空谈。任课教师会形成法律教育在一定程度上被淡化了的错觉，结果便是法律教育不断地被边缘化。
第二，在课程讲授方面，大多数学校的思想政治理论课教师是学哲学专业的，对于法治和法治教育的认同感参差不齐，法律专业素养相对欠缺。而高校非法律专业的法律课程几乎都是由这样的教师队伍来完成的。教师在教学的过程中，由于对法治教育的重要性认识不够，往往出现以道德教育为主，法治教育为辅的现象，在不自觉中严重弱化了法治教育环节，使原本在教材中的比例就严重不足的法律知识，更起不到法治教育的作用。
第三，教学观念落后，过分强调守法而忽略权利的行使，注重强调义务而忽略合法权利，极大地妨碍了学生形成全面的法律意识，直接影响到学生的积极性。在法制教育中应当将义务和权利放在同等位置上，全面传授给学生，以调动学生的积极性。让学生明白法律不仅仅是国家用来规范公民的工具，更重要的是用来维护每一个公民的基本权利。法治理念的最大魅力在于限制公权力对个体权利的侵害，把权力关进笼子。大学生应当既是守法、遵法的公民，同时也是具有独立法律意识的公民，这样才符合现代的法治精神。教师不能让法治教育沦为一种简单的知识性教育，而要达到“05”方案所要求的培养学生的法律意识，让学生树立法治信仰。
第四，高校法治教育途径相对单一，实践环节更是匮乏。非法律专业学生的法治教育途径目前主要通过“思想道德修养与法律基础”这门课程传授，高校中开设法律选修课的相对较少，无法满足大学生学习法律的需要。除了教师在课堂上讲授的有限的法律知识外，大学生极少会开展课外法律实践活动。大学生群体受功利化的影响，普遍关注对自身专业素质的培养和对社团活动的参与，鲜有学生会参加法律实践活动，就更谈不上法律信仰的养成了。高校大学生漠视法律的现象普遍存在。
二、提升法治教育实效性的途径
1.更新观念，充分重视法治教育的作用
由于学生长期以来以接受道德、纪律教育为主，面对实际问题时，习惯性地用道德、纪律去衡量，缺乏法律意识。高校教育工作者应当找准德育教育和法治教育的契合点，努力将高校法治教育提高到与德育教育并重的地位。“德治教育是法治教育的基础，二者的结合是社会意志的体现。”“法治教育是德治教育的保障。”人们对法治观念的理解存在偏差，已成立的法律获得普遍的认可和服从，而大家所服从的法律本身是良好的法律。如果将“法治”等同于“法制”，容易造成教师在高校德育教育中仅仅单纯地讲授我国的相关法律制度，不能全面地向学生讲授法治观念，只注重对学生进行守法教育，使得学生简单地认为法律等同于惩罚与义务，而忽视了维护公民权益这一本质，更谈不上树立起权利本位的意识，造成部分学生对侵权行为麻木，对违法行为冷漠。这样的教育不符合全面推进依法治国方略的要求，也不利于高校学生素质的提高。因此，更新法治观念，培养学生的法治思维，法治社会建设才有希望。
2.加大课程改革力度 随着高校教学改革的深入，在全面推进依法治国的大背景下，高校的法治教育也提到了一定的高度，但在实践中还远远不够，还要大力加强法治教育课程改革的力度。
在课程设置方面，思想政治理论课大幅增加法律部分的比重，增加和完善法律教材的编写体例，增加课时量，学校创造条件成立法律咨询室、法治教育教研室，为全校学生开设专门的法治教育课程。根据专业特点，开设与专业相符合的、在专业工作过程中相关的法律法规课程。把法治教育与学生所学的专业结合起来，使学生熟悉自己行业的法规，提高处理行业纠纷的能力，从法律层面更好地维护自己的权益。这样的法治教育势必引发学生的兴趣，激发学习的热情，从而确保法治教育的实效。
在课程内容的选取方面，高校在适当增加实体法内容的同时，更应增加程序法等基础法学教学内容，改变重实体轻程序的观念，让学生明白，通过看得见的公正程序才能真正保证公正，才能避免冤假错案。在新课程改革的过程中，还应注意通过探索多元化授课模式以提高教学效果，采用案例分析、分组讨论、辩论、模拟法庭等多种方式授课，强化学生的法律认同感，将提升学生的法律意识，坚定学生的法律信仰作为高校法治教育的核心内容。
3.加强法治教育师资队伍建设
当前，由于高校普遍把法治教育放在次要地位，造成思政队伍对法治的教育严重不足。政治理论课教师所学专业大多为思政、哲学类，法律理论基础和实践经历相对较弱，很难准确地把握对法治精神的理解，自然也无法在教学中将法律知识和法治意识准确地传授给学生。在教学的过程中，教师一般采用照本宣科的讲授形式，由于缺乏法律教育背景，在授课的过程中不自觉地会缩减法律教学内容，这样无法激发学生学习法律的兴趣，更无法树立法治观念，难以达到理想的教学效果。因此，教育管理部门应给予足够的重视，为高校提供资金，集中培训一批法律专职教师，或者聘请一定数量的具有法律专业背景和实践经验的兼职教师来充实高校的法律教师队伍。
4.力推校园法治文化建设，全方位提高学生的法治素养
高校在法治建设的过程中，文化建设是其灵魂，这就需要高校不断地进行法治文化建设，不断地培育法治文化的土壤，使法治在校园内真正扎根。高校法治文化建设是指高校按照国家的法律法规和高校内部规则的要求，用法治的思想、原则、方法以及理念，在法定的权限范围之内，依照法定程序，处理学校内部事务，增强高校成员法治理念，提高大学生的法治意识，展现高校法治氛围，为实现高校管理的科学化、合理化、规范化、制度化所实施的一系列活动。
高校的法治文化建设是法治教育最有效的途径，要培养学生的法治意识，就需要营造法治文化建设的校园氛围，大力推动校园普法活动的开展。第一，拓展法制教育活动的形式。通过模拟法庭、案例研究、法律讲坛等形式，对大学生进行法治理念培育。第二，通过校园微博微信平台、校园官网、校园网络论坛、校园电视台、广播等媒体广泛地进行法治文化宣传，结合实时法律热点和案例吸引广大师生关心法治文化建设，产生法治认同感。第三，定期组织法律知识竞赛和法律辩论赛，激发对法律学习的兴趣，巩固法律知识。第四，请法律专家或律师进校园开展法律讲座和学术报告，提升学生的法治理论知识。第五，组织学生旁听法庭审判，亲身感受庭审流程和法治的威严。
法治社会的构建离不开知识群体的推进，尤其是大学生群体。随着我国依法治国的全面推进，高校法治教育任重道远，需要高校思想教育工作者调整教育观念，高度重视法治教育的重大意义，不断深化教育教学改革，提升大学生的法治意识，为法治社会的构建奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王勇，李赟赟.浅谈提高大学生法治教育实效性的途径[J].沈阳建筑大学学报，2012（10）：411-412.
[2]王恒，冯伟.论德治教育与法治教育的关系研究[J].法制与经济，2009（7）：37.
[3]亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆，1965.
[4]陆敏行.高职院校法治教育的现状与思考[J].宁波教育学院学报，2007（12）：36-39.
关键词：法治教育;课程改革;文化建设;路径
随着我国市场经济的深入发展，在社会转型时期，法治观念进一步提升，法治在调节经济发展中的重要作用日渐凸显，成为解决社会纠纷最为重要的机制之一。当前我国高等教育正处于改革与发展的重要时期，法治教育在高等教育改革中理应发挥重要的作用。不断涌现的热点事件和社会问题难免会给大学生的思想政治教育造成一定的冲击。在互联网资讯迅猛发展的新形势下，加强和改进大学生的思想政治教育是十分必要的。法治教育被充分重视则为大学生思想政治教育提供了一个新的发展平台，增添了新的元素。通过法治学习，在多元价值观相互激荡的时代背景下，让大学生在学习阶段乃至步入社会后能够理性地分析身边发生的热点事件，能更好地化解社会和网络舆情盛行的戾气。
加强高校法治理念教育是国家法治化进程的现实需要，意义非凡。法治发展历史经验表明，全面实现法治的国家在推进法治的进程中，无可替代地把知识分子作为重要的推动力量。知识分子对法治理念的认同和支持是最强烈的，而且这个阶层在传播和普及法治理念的过程中，作用也是巨大的。而大学生群体代表着国家的未来，加强大学生法治理念教育对于国家的良性发展具有举足轻重的作用。
因此，在道德教育这种自律教育的基础上，加强大学生法治教育即他律教育，将法治教育元素融进大学生的思想政治教育在当前尤为重要。
一、现有教学模式下高校法治教育存在的不足
学界对思想政治教育与法治教育两者之间的关系存在较大分歧。在实际操作中，法治教育仍然依附于思想政治教育。在高校思想政治教育课程的设置中，法律基础知识的传授主要通过“思想道德修养与法律基础”呈现给学生，课程内容主要包括思想道德与法律基础两方面。课程编写组的用意是希望通过这门课程达到道德教育与法律教育的有机结合。但是，笔者在实际的教学中发现，当前的法治教育仍存在一系列问题。
第一，.“05”方案强调对大学生法律意识的培养，但法律意识的培养是以掌握法律知识和理论为基础的。在体例的编排中，2015年版本中把第六、七、八章作为法律基础部分，较以前的课本增加了一个章节的内容。这个信息表明法治教育的比重被不断提升。但是，三个章节的内容仅限于法理知识和宪法内容，而实体法部分从2013年版本开始全部被删减。没有法律知识和理论的讲授蓝本，法律意识的培养如无源之水、无本之木，只能是空谈。任课教师会形成法律教育在一定程度上被淡化了的错觉，结果便是法律教育不断地被边缘化。
第二，在课程讲授方面，大多数学校的思想政治理论课教师是学哲学专业的，对于法治和法治教育的认同感参差不齐，法律专业素养相对欠缺。而高校非法律专业的法律课程几乎都是由这样的教师队伍来完成的。教师在教学的过程中，由于对法治教育的重要性认识不够，往往出现以道德教育为主，法治教育为辅的现象，在不自觉中严重弱化了法治教育环节，使原本在教材中的比例就严重不足的法律知识，更起不到法治教育的作用。
第三，教学观念落后，过分强调守法而忽略权利的行使，注重强调义务而忽略合法权利，极大地妨碍了学生形成全面的法律意识，直接影响到学生的积极性。在法制教育中应当将义务和权利放在同等位置上，全面传授给学生，以调动学生的积极性。让学生明白法律不仅仅是国家用来规范公民的工具，更重要的是用来维护每一个公民的基本权利。法治理念的最大魅力在于限制公权力对个体权利的侵害，把权力关进笼子。大学生应当既是守法、遵法的公民，同时也是具有独立法律意识的公民，这样才符合现代的法治精神。教师不能让法治教育沦为一种简单的知识性教育，而要达到“05”方案所要求的培养学生的法律意识，让学生树立法治信仰。
第四，高校法治教育途径相对单一，实践环节更是匮乏。非法律专业学生的法治教育途径目前主要通过“思想道德修养与法律基础”这门课程传授，高校中开设法律选修课的相对较少，无法满足大学生学习法律的需要。除了教师在课堂上讲授的有限的法律知识外，大学生极少会开展课外法律实践活动。大学生群体受功利化的影响，普遍关注对自身专业素质的培养和对社团活动的参与，鲜有学生会参加法律实践活动，就更谈不上法律信仰的养成了。高校大学生漠视法律的现象普遍存在。
二、提升法治教育实效性的途径
1.更新观念，充分重视法治教育的作用
由于学生长期以来以接受道德、纪律教育为主，面对实际问题时，习惯性地用道德、纪律去衡量，缺乏法律意识。高校教育工作者应当找准德育教育和法治教育的契合点，努力将高校法治教育提高到与德育教育并重的地位。“德治教育是法治教育的基础，二者的结合是社会意志的体现。”“法治教育是德治教育的保障。”人们对法治观念的理解存在偏差，已成立的法律获得普遍的认可和服从，而大家所服从的法律本身是良好的法律。如果将“法治”等同于“法制”，容易造成教师在高校德育教育中仅仅单纯地讲授我国的相关法律制度，不能全面地向学生讲授法治观念，只注重对学生进行守法教育，使得学生简单地认为法律等同于惩罚与义务，而忽视了维护公民权益这一本质，更谈不上树立起权利本位的意识，造成部分学生对侵权行为麻木，对违法行为冷漠。这样的教育不符合全面推进依法治国方略的要求，也不利于高校学生素质的提高。因此，更新法治观念，培养学生的法治思维，法治社会建设才有希望。
2.加大课程改革力度 随着高校教学改革的深入，在全面推进依法治国的大背景下，高校的法治教育也提到了一定的高度，但在实践中还远远不够，还要大力加强法治教育课程改革的力度。
在课程设置方面，思想政治理论课大幅增加法律部分的比重，增加和完善法律教材的编写体例，增加课时量，学校创造条件成立法律咨询室、法治教育教研室，为全校学生开设专门的法治教育课程。根据专业特点，开设与专业相符合的、在专业工作过程中相关的法律法规课程。把法治教育与学生所学的专业结合起来，使学生熟悉自己行业的法规，提高处理行业纠纷的能力，从法律层面更好地维护自己的权益。这样的法治教育势必引发学生的兴趣，激发学习的热情，从而确保法治教育的实效。
在课程内容的选取方面，高校在适当增加实体法内容的同时，更应增加程序法等基础法学教学内容，改变重实体轻程序的观念，让学生明白，通过看得见的公正程序才能真正保证公正，才能避免冤假错案。在新课程改革的过程中，还应注意通过探索多元化授课模式以提高教学效果，采用案例分析、分组讨论、辩论、模拟法庭等多种方式授课，强化学生的法律认同感，将提升学生的法律意识，坚定学生的法律信仰作为高校法治教育的核心内容。
3.加强法治教育师资队伍建设
当前，由于高校普遍把法治教育放在次要地位，造成思政队伍对法治的教育严重不足。政治理论课教师所学专业大多为思政、哲学类，法律理论基础和实践经历相对较弱，很难准确地把握对法治精神的理解，自然也无法在教学中将法律知识和法治意识准确地传授给学生。在教学的过程中，教师一般采用照本宣科的讲授形式，由于缺乏法律教育背景，在授课的过程中不自觉地会缩减法律教学内容，这样无法激发学生学习法律的兴趣，更无法树立法治观念，难以达到理想的教学效果。因此，教育管理部门应给予足够的重视，为高校提供资金，集中培训一批法律专职教师，或者聘请一定数量的具有法律专业背景和实践经验的兼职教师来充实高校的法律教师队伍。
4.力推校园法治文化建设，全方位提高学生的法治素养
高校在法治建设的过程中，文化建设是其灵魂，这就需要高校不断地进行法治文化建设，不断地培育法治文化的土壤，使法治在校园内真正扎根。高校法治文化建设是指高校按照国家的法律法规和高校内部规则的要求，用法治的思想、原则、方法以及理念，在法定的权限范围之内，依照法定程序，处理学校内部事务，增强高校成员法治理念，提高大学生的法治意识，展现高校法治氛围，为实现高校管理的科学化、合理化、规范化、制度化所实施的一系列活动。
高校的法治文化建设是法治教育最有效的途径，要培养学生的法治意识，就需要营造法治文化建设的校园氛围，大力推动校园普法活动的开展。第一，拓展法制教育活动的形式。通过模拟法庭、案例研究、法律讲坛等形式，对大学生进行法治理念培育。第二，通过校园微博微信平台、校园官网、校园网络论坛、校园电视台、广播等媒体广泛地进行法治文化宣传，结合实时法律热点和案例吸引广大师生关心法治文化建设，产生法治认同感。第三，定期组织法律知识竞赛和法律辩论赛，激发对法律学习的兴趣，巩固法律知识。第四，请法律专家或律师进校园开展法律讲座和学术报告，提升学生的法治理论知识。第五，组织学生旁听法庭审判，亲身感受庭审流程和法治的威严。
法治社会的构建离不开知识群体的推进，尤其是大学生群体。随着我国依法治国的全面推进，高校法治教育任重道远，需要高校思想教育工作者调整教育观念，高度重视法治教育的重大意义，不断深化教育教学改革，提升大学生的法治意识，为法治社会的构建奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王勇，李赟赟.浅谈提高大学生法治教育实效性的途径[J].沈阳建筑大学学报，2012（10）：411-412.
[2]王恒，冯伟.论德治教育与法治教育的关系研究[J].法制与经济，2009（7）：37.
[3]亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆，1965.
[4]陆敏行.高职院校法治教育的现状与思考[J].宁波教育学院学报，2007（12）：36-39.