今年楼市调控将重在随机应变

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  在楼市强劲的逆势反弹中,送走了“最严调控年”的2010年,迎来了“政策储备很充分”的2011年。现在,业内最关心的是,在今后保障房与商品房将“分道而行”已经明确之后,2011年商品房市场调控又将打出何种组合拳,各大城市的市场行情会否再坐一次过山车?
  
  2010年,史上最严厉的房地产调控措施,再配合以史上最密集的权威媒体舆论轰炸,当时谁敢料想吓得晕头转向惶恐不安的开发商,居然还能在2010年赚个盆盈钵满?
  2010年的楼市为什么会坐了次过山车,呈现出冰火两重天的境地,在史上最严厉的调控措施下,开发商为什么能够成功逃过一劫,原因究竟在哪里?这其中不乏国际大环境的影响,2010年西方发达经济体遇到了麻烦,以美联储为首的西方发达经济体央行实施了“量化宽松”货币政策,开发商借此成功实现了“咸鱼大翻身”。
  自2001年加入WTO后,我们凭借近乎白送的工业用地成本、低廉的劳动力价格、可以忽略不计的环境污染代价等比较优势,在同第三世界的激烈竞争中脱颖而出,成为全球第—大外汇储备国。
  第一大外汇储备国意味着什么?这意味着人民币已正式融入到全球以美元这一“中心货币”为主导,其他“非中心货币”与美元挂钩的世界货币体系中,并且构建了“中国生产”与“美国消费”的全球经济新格局。
  只要我们真正懂得这个大背景大格局,也就不难明白为什么自2001年起,我国外汇储备会进入大幅增长阶段,国家通过外汇占款渠道被动投放的基础货币规模会越来越大,自2001年始房价为什么会一路高歌狂飙不已。
  2010年全球经济最大特点是什么?一言以蔽之是“失控的货币”。以美联储为首的西方发达经济体,纷纷推出了第二轮量化宽松政策,导致了全球流动性的泛滥。而泛滥流动性的最爱去处是新兴经济体,中国房地产市场则是其中的首选。
  房地产的核心是土地,而影响地价的核心是资金。2010年,全国各地居住用地供应虽然增长明显,但远不及进入房地产市场资金的大幅增长。于是,土地市场频频出现“地王”,住房市场“限购令”变身成了“抢购令”。
  2011年,第三轮量化宽松政策是否推出,美联储现在尚在纠结之中。而全球经济格局的改变,又绝非在一年之内可以扭转。因此,从房地产市场的需求来讲,2011年中国房地产市场的需求变化现在很难预料。而从房地产市场的供应来讲,房地产市场的源头供应是土地供应,土地供应虽由地方政府垄断掌控,但也并非可以随心所欲。
  土地财政不可持续,现已成为许多人的共识。然而,这个共识难免让人想起晋惠帝的“何不食肉糜”。现实的困境是,一方面大家争先恐后地大批特批土地财政,另一方面一旦遇到资金缺口,大家首先想到的恰恰是土地出让收入,土地出让金早已成为大家瞎记的“唐僧肉”。
  不论是城市基础设施还是保障性住房建设,或者是农村土地开发综合整治,凡涉及到需要大量的财政公共资金的投入,其来源莫不是土地出让金这块“唐僧肉”。《嘹望新闻周刊》消息,2011年的农田水利建设资金需要,其来源也是土地出让金……土地出让金虽然遭受着种种骂名,但同时也承担着种种重负,土地出让市场不火能行吗?
  在房地产市场需求方,2011年面临的是全球经济性的不确定性,而在房地产市场的供应方,面临的是左右为难的现实困境。2011年楼市调控的着力点,虽可以旨在长远,但更重要的还在随机应变。
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