从“学区房”现象看教师教育对教育公平的作用

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  【摘要】随着社会的发展与结构调整,教育公平的问题日益突出;教育资源配置不合理、教师教育学科发展相对滞后、“学区房”等现象与问题的存在,日趋考验现行的教育制度,对教育公平提出了更高的要求,从“人”的角度出发,教师教育学科的发展对义务教育阶段的教育公平起到了“柔性”调节与促进作用,教师教育学科的完善与发展可以调节或缓解教育公平的相关问题。
  【关键词】教师教育;教育公平;义务教育;学区房
  
  
  教育是一个国家的百年乃至千年、万年大计,教育公平是一个国家稳定的基石与保证。《中华人民共和国义务教育法》是国家实行九年义务教育制度的根本大法,其中第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。
  一、由“学区房”现象看教育公平
  “学区房”自21世纪初以来,成为义务教育阶段的一种特殊现象;“学区房”目前并无一个标准或统一的定义,通常来说,是指在优质教育资源(家长心中和社会一般意义上的“好学校”)的地理位置周边且符合教育行政机关规定的可以享受该优质教育资源的不动产;该不动产的所有权人或使用权人的本人或其法定关系人可以就读该学校。家长想让子女就读其心意的学校就可以通过购买或置换不动产的方式来取得入学资格。从一定的程度上影响了义务教育公平性,也影响了正常的房地产价格市场,导致特殊取向的房地产投资现象。实际上,“学区房”体现了一种“择校观”,义务教育阶段的“择校”本身说明了义务教育阶段的教育资源不平等,只有教育资源配置的不平等,才会有择校的现象。从某种意义上讲,学区房是房地产市场的派生品,是现行教育制度下的一种特有的现象,家长为使孩子接受相对更好更稳定的义务教育或者出于“不让孩子输在教育的起跑线上”的想法,不惜重金购置一套属于某某学区的“学区房”。但在教育行政机关中,并没有“学区房”的概念,教育行政机关是按照适龄儿童的人数和周边学校的数量情况以及法律法规综合考虑后划分每个学校招生区域,“学区”不是固定不变的,随着行政区划的变更或适龄儿童人数的变化以及学校的撤并等因素,学区也可能发生变化。所以,购买所谓的“学区房”对家长来说是经济上的风险投资,其子女未来教育的成果也属于不可知,资产上的风险更大;自然是有人欢喜有人忧。
  我国义务教育中,小学是“就近入学”的基本原则。首先,“学区房”导致人为地改变“就近入学”的量与质,实际上造成教育资源的不均衡。其次,购买“学区房”的大多是一个城市中相对中等以上的家庭,低收入家庭并没有能力购买所谓的“学区房”。实际上又造成了购买“学区房”的中等收入家庭与无条件购买“学区房”的低收入家庭之间的隐性隔阂;而高收入家庭可以通过便捷的购买“学区房”或就读私立学校来改变子女受教育环境,高收入家庭并不会受“学区房”所累。这必然导致社会的分层化过程,从而造成一定的社会不稳定因素。
  很多家长通过购买“学区房”来改变子女的受教育环境,主要目的是不要让孩子输在“起跑线”上,让孩子接受相对良好的教育,但实际的可能是,孩子即便没有输在起跑线上,也许会输在终点线及过程中的积累上;容易导致教育不公现象。教育资源的优劣不是通过购买“学区房”等方式人为选择。而是应该推进更加公平的教育资源均等化来解决。只有公平的教育理念与教育实践才能让教育资源的分配更加公平。
  二、教师教育与教育公平
  教育公平是指政府在法律法规的前提下对教育资源进行合理性配置。所谓的“合理”应是指要符合社会公认的道德诉求与稳定发展的需要,符合社会个体发展的需要,并从两者的相对关系出发来统一合理分配教育资源。追求教育公平是人类社会古老的理念。从历史上看,古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想,亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。1949年,新中国成立之后,《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针,体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。
  “学区房”的出现是对教育公平的一种考验、一个课题,它考验了现行教育制度,从某种意义上说催促我们加快推进教育更公平、教育资源更加均等化的发展,提高我们的教育质量和整体的教育环境。其中,一个重要的环节就是发展”教师教育”;教师是教师教育学科的研究对象,同时也是师范教育的核心概念.柏拉图提出了理想教师的特征,作为教师,关心学生的心灵世界,给予学生心灵成长的营养,而非知识的注入,教师与学生之间更非知识的贩售关系,要反对教师以知识拥有者自居而高高在上,试图通过灌输让学生接受教师提出的要求.进而,柏拉图指出要以苏格拉底”自知自己是无知”的立场开展教育,教育是一场在教师与学生之间展开的寻求知识的对话.
  家长购买”学区房”的目的是使自己的子女接受良好的教育,良好的教育并不是来自所谓”良好”的学校,学校应该保持中性与中立,学校只是培养学生的场所,它分”硬件”与”软件”部分”,硬件”即一个学校的设施,如电脑、校舍、操场面积等等;”软件”指的是教师专业素养和学校教学计划实施能力;”硬件”可以通过国家财政来保障,在某一地区”硬件”可以保持相对平衡的水平,”软件”上的差异才是学校差异化的根源所在.所以加强教师教育,对教师的培养”均质化”和”个性化”才是促进教育公平的有力保障,如果学校的教育计划即能保证符合教育法的规范,为学生提供完整相同的教育,同时又可以让每个学生保护自己的”个性化”发展.即学校无差别化,在任何学校只要好好学习都可以成才.那”择校””学区房”的概念就会慢慢消失.家长选择学校,口中的这个学校好,那个学校好;是对这个那个学校的教师的教学水平的主观判断,是听说这个学校那个学校老师教的好.这样的差别是教师能力(专业能力和个人魅力)造成的.所以,提高各教师的专业水平和师德标准是各阶段教育必不可少的.只有教师的水平提高了,学生才可能受到良好而完善的教育.在义务教育阶段,学生受到来自教师的知识与各类价值影响估计占其学习阶段50%弱,家长的家庭教育远大于教师的教育,但是家庭教育并不是系统化的知识教育,而主要是道德规范教育与自由教育。来自教师的教育重要性十分突出。提高及促进义务教育阶段教师教育的均质化发展主要从以下几个方面入手。
  1.加强教师专业化,尤其是在职前教育、入职教育、在职教育这三个主要阶段
  2010年公布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,教育大计,教师为本。只有好的教师,才有好的教育。保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,使教师成为受人尊重的职业。严格教师师资,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。一方面社会与教育事业发展急需培养优秀的教师队伍;另一方面,培养优秀教师、改革教师教育是振兴我国教育事业的战略措施,是教育公平的有力保障。
  2.坚持教师教育的标准性和实践性
  教师教育标准的制定与实施是教师教育规律的现实应用,规范性是对教师教育规律性的认识与把握。教师专业成长是在教育实践中实现的,无论采取怎样的教师教育模式,都有共同的价值取向、内容及目标规范,这些问题都不能脱离教师教育的实践性,尤其是要适应《基础教育课程改革纲要(试行)》倡导的自主学习、合作学习和探究学习的要求,教师教育课程是开放的、理论与实践相结合的教师与学生共同探究的体系,因此,实践性是教师教育改革与发展的一大行动准则。
  1.促进教师教育因人而异的个性化发展
  不应建立一种统一模式的教师教育培训模式,而应在法律法规和道德的前提下,即保证专业性的标准,又注重教师个性化发展,尤其是教师个人工作规划、个人前途与教师教育的整体发展密切相关,我们需要培养新型的“优秀教师”,能适应新时代下的学生全面个性化发展的教育人才,而不是一个模版下的“模范教师”。只有保证教师个性化发展与教师教育整体发展的协调性和稳定性,才能推进教师教育的整体提升。教师的个性化发展是
  对学生的个性化发展的重要保证,我们的教育是培养有知识、有道德、有理想的社会人才,即要有基础知识的一致性又要有个性的个人品质。而不应是传统意义上的“三好学生”。
  2.促进教师教育的公平性
  公平理论又称社会比较理论,由美国心理学家约翰•斯塔希•亚当斯(John Stacey Adams)于1965年提出。该理论是研究人的动机和知觉关系的一种激励理论,认为员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉;也就是我们通常所说的“同工同酬”条件下的人的对比心理。加强对公平理论的全面理解,促进教师教育在各阶段的公平性,教师教育各学科之间的协作性,资源分散与整合,培养出与时俱进的符合社会法制规范和道规规范的合格教师,只有教师教育公平保证了,教育公平才有保证,各种如“学区房”等的特殊现象才有可能会减少甚至消失,它们构成了相对完整的教育内容。教师教育解决的就是“软件”配置公平性的问题,“硬件”配置的公平性由一个国家的财政水平和社会环境来保证。
  三、义务教育与教育公平
  义务教育是我国社会发展和现代化建设的核心工程之一,也是高等教育、职业教育等发展的必要基础。只有高质量的义务教育才能迎接未来世界的挑战。有了高质量的义务教育,才能提高我国人才的质量,提高教育的国际竞争力,才能在世界政治经济全球化的趋势下取得优势地位。义务教育可以提升人口红利的水平,构建经济结构与政治结构。
  义务教育的定义可以参考相关对基础教育的定义,基础教育“是对国民实施基本文化知识的教育,是提高公民的基本素质的教育,也是为继续升学或就业培训打好基础的教育。一般指小学教育,有的包括初中教育。”
  瑞士的查尔斯•赫梅尔博士对基础教育的理解是:1.这是最
  低限度的成套教育。2.基础教育的内容绝不是一套死板的课程,它是灵活的,适应特定文化环境的。3.基础教育并不只是在学校里获得。4.获得教育并不受一定的年龄和地点的限制。
  从以上两位学者的观点中可以看出义务教育是最低限度的教育同时又是不受年龄和地点的限制,即有终身教育“活到老学到老”的含义在其中。义务教育传递的到底是什么?是知识、技能、价值取向和人生态度等。义务教育首先传递的是知识,通过知识的传递教授每一个人生存和生活的技能、社会的价值取向和对人生的认识与态度。人的一生到底追求的是什么?物质还是精神,两者皆有;归根结底,人还是追求的精神,有人说是“幸福”。
  人的社会生活内容丰富而多彩。从个体的角度来说,包括学习、工作、锻炼、交往、娱乐、思考等;从社会的角度来说,有教育、生产、医疗、行政管理、商业、科研、军事、工程等。一个人之所以能从事这些活动,因为具备了相应的知识基础,没有知识将一无是处。正如莎士比亚所说“无知是上帝的诅咒,知识是我们飞向天堂的翅膀。”知识建构了人生,人生的主要目的是生存与发展,这是永恒的主题。超越动物的本能,人类必须应用自己理智的力量来完成生存与发展的任务。理智的力量就是知识的力量,知识对人生而言又是一把双刃剑,腐败、庸俗、功利主义也同样与知识紧密相关;人类只有重视知识,超越功利主义与盲目的乐观主义,才能打下坚实基础的人生论与认识论,才能发挥知识对人类社会贡献的极致;才能正确引导人的求知欲。可见,义务教育阶段的基础教育对成长中个体的人至关重要,一个人的基本性格就成形于基础教育阶段。
  结论
  综上所述,“学区房”现象确实影响了教育的公平性;但并不是有“学区房”而影响了教育公平,影响教育公平的因素有很多,通过“学区房”现象认识到教师教育对教育公平的一定促进作用,人们为什么要购买“学区房”?因为教育资源不均等,教师教育对提高教学质量、提高教育公平性起着极其重要的“柔性”调节作用,它可以缓和诸多社会问题。如果一个学校的校舍旧,但教师知名度高、社会认可度高,家长们自然会选择。说是“择校”不如说是“择老师”更贴切。从而体现教师教育的重要性,教师教育的均质化和个性化对学生的成长起着至关重要的作用。
  参考文献:
  [1]陈永明等著《教师教育学》 北京 北京大学出版社,2012;.
  [2]顾明远主编《教育大辞典》 上海 上海教育出版社 1998
  [3][瑞士]查尔斯•赫梅尔《今日的教育为了明日的世界》,王静,译,北京:中国对外翻译出版公司,1983;
  [4]石中英 著 《教育哲学》 北京:北京师范大学出版集团,2007
  
  
  
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