学校体育工作的新定位、新方向、新要求

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  2017年,金秋九月,以“团结、奋进、文明、育人”为宗旨,融大运会与中运会为一体的全国学生运动会在杭州举行;以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动学校体育工作再上新水平”为主题的全国学校体育工作座谈会在杭州召开。运动会的举行和座谈会的召开,将准确把握学校体育工作的新定位、新方向、新要求摆在了学校体育工作者的面前。
  一、认识与中国梦相匹配的学校体育战略定位
  党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长,把加强学校体育作为贯彻党的教育方针的重要举措,并随着我国进入全面建成小康社会的决胜阶段,把学校体育与实现中国梦紧密相连。
  《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)指出:进一步加强青少年体育、增强青少年体质,对于全面落实科学发展观,深入贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人,具有重要意义。《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》(国办发〔2012〕53号)强调:加强学校体育,增强学生体质,对于提高学生综合素质,实现教育现代化,建设人力资源强国,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,具有重要战略意义。《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)明确:强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径,对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。2014年7月17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“南京青奥会志愿者”回信勉励志愿者们用青春的激情打造最美的“中国名片”,促进中国梦和各国人民的梦相通相融。2015年4月7日,习近平就传承和发扬青奥会宝贵财富作出重要指示:更加重视青少年体育工作,引导广大青少年继续弘扬奥林匹克精神,积极参与体育健身运动,强健体魄、砥砺意志,凝聚和焕发青春力量,为中华民族伟大复兴作出应有贡献。2017年2月24日,习近平在北京考察冬奥会场馆和观摩运动员训练时强调:中国今后要变成一个强国,在各方面都要强,少年强则中国强,体育强则中国强。
  今天,当我们站在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴目标的历史时刻来看学校体育,就必须认识与中国梦相匹配的学校体育战略定位,站在民族复兴的高度,认识体育代表着青春、健康、活力,关乎人民幸福,关乎民族未来,把学校体育融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划,深化学校体育改革,更新学校体育理念,推动体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛协调发展。
  二、认识与健康中国相关联的学校体育改革方向
  党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长,把加强青少年体育锻炼、养成文明健康的生活方式作为提高全民健康素质的基础工程,并随着我国进入全面建成小康社会的决胜阶段,把学校体育与建设健康中国紧密相连。
  中发〔2007〕7号文件指出:认真落实健康第一的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一。要在广大家长中倡导健康第一的理念,树立正确的教育观、成才观,注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式。国办发〔2012〕53号文件指出:体育锻炼是提高学生健康素质的有效途径,对青少年思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。国办发〔2016〕27号文件强调:强化学校体育对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。2016年8月19日,习近平在全国卫生与健康大会上指出:没有全民健康,就没有全面小康。推动全民健身和全民健康深度融合。2017年1月18日,习近平会见国际奥林匹克委员会主席巴赫时说:通过全民健身实现全民健康,进而实现全面小康目标。2017年1月23日,习近平在河北省张家口市考察时强调:人生幸福快乐,强身健体十分重要。有小康还要有健康。
  如今,参与体育、促进健康成为越来越多人的广泛共识和自觉行动。站在这样的历史时刻来看学校体育,就必须认识与健康中国相关联的学校体育改革方向,把学校体育与健康中国紧密相连,站在全面小康的高度,把学校体育融入实现“健康中国2030”奋斗目标中去谋划,贯彻和落实“立德树人”根本任务,以“健康第一”为指导思想,强调学校体育健身育人功能,在提高学生运动能力的同时,高度重视学生健康行为和体育品德的养成,通过丰富多彩的学生集体体育竞赛活动,引导学生积极投身体育锻炼,促使每一个学生都能够掌握两项以上体育运动技能,养成体育锻炼的良好习惯,形成良好的健康生活方式。
  三、认识与素质教育相适应的学校体育发展要求
  党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长,把学校体育作为全面推进素质教育的重要突破口和切入点。
  1999年6月,面对当时“我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后,影響了青少年的全面发展,不能适应提高国民素质的需要”的状况,《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》发布,指出:培养学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神,增强青少年适应社会生活的能力。11年以后,2010年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》坦诚“素质教育推进困难”。对此,2006年12月20日《教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》(教体艺〔2006〕5号)要求:把加强学校体育工作作为今后一个时期实施素质教育的重要突破口。2008年5月8日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”上强调:要把青少年体育作为重要突破口,推动素质教育全面实施。2014年7月28日,刘延东在“全国学校体育工作座谈会”(上海)上重申:要把加强学校体育工作作为全面推进素质教育的重要突破口和切入点。2017年9月3日,刘延东在“全国学校体育工作座谈会”(杭州)上指出:随着生活水平的不断提高,青少年身心健康既出现了不少“显忧”,也存在着不少“隐忧”,这就需要学校体育充分发挥教育功能,培养健康体魄、塑造健全人格、促进人全面发展。2016年9月9日,习近平在北京市八一学校考察时强调:素质教育是教育的核心。
  由此我们可以看到,实现“立德树人”教育总目标,需要素质教育的支撑,而素质教育目标的实现需要学校体育功能的发挥。随着校园足球、校园篮球、校园排球等校园体育活动的兴起,学校体育作为素质教育突破口的作用正逐渐显现出来。站在这样的历史时刻来看学校体育,就必须认识与素质教育相适应的学校体育发展要求,从培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的高度,认识做好学校体育工作的必要性、紧迫性,通过学校体育进一步提升学生的创新精神、实践能力和社会责任感,塑造学生活跃的头脑、健康的身体、快乐的心情。
  面对与中国梦相匹配的学校体育战略新定位,与健康中国相关联的学校体育改革新方向,与素质教育相适应的学校体育发展新要求,我们希望,各级政府切实落实强化学校体育中政府应承担的主导责任,加强对自身学校体育执法的检查;教育行政部门切实落实强化学校体育中教育行政部门应承担的主管责任,把学校体育纳入“立德树人”主渠道、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容,全方位融入教育改革大局;各级学校切实落实强化学校体育中学校应承担的主体责任,深化对学校体育价值的认识;体育教师切实落实学校体育中体育教师是学校体育课堂教学质量第一责任人的责任,遵循学生成长规律和运动技能形成规律,上好每一堂体育课。
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