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【摘 要】本文作者结合实际工作经验，分析介绍了加强工程项目施工成本管理的措施，供大家参考。
【关键词】加强；工程项目；施工成本；管理；控制
工程项目施工成本管理和控制，就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析与考核等一系列科学管理。成本作为项目管理的一个关键性目标，贯穿于项目实施的全过程。当前，我国施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平偏低等问题。造成成本支出较大、效益低下的不良局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。
1 工程项目的成本控制管理的概念、成本分类及特点
1.1 首先要明确工程项目成本控制管理的概念，就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出及影响项目成本的各种可能因素，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析与考核等一系列科学管理。并采取有效的措施和办法，在达到预定工程质量和工期要求的同时，优化成本开支，将施工组织过程中各种费用和支出严格地控制在成本计划范围之内。跟踪检查、及时反馈，严格核算各项费用支出是否符合计划标准，核算实际支出成本和计划支出成本之间的差异并分析产生的原因。杜绝在施工过程中的丢失和浪费现象。通过施工成本的控制和管理，最终将总成本控制在计划范围内。项目的成本控制不仅是项目管理的主要工作之一，而且在整个企业管理中都占据着十分重要的地位。
1.2 其次我们必须清楚一个施工项目的成本分类，只有明确分类才能够加以对比，更好的进行施工成本控制和管理。目前按照常规的成本核算方式，可以将一个施工项目的成本分为以下几类：第一、预算成本：是根據施工图纸由经营部门计算的图纸工程量和预算单价来分析确定的工程项目预算成本。通过预算成本可以反映出要组织完成这个工程项目需要的工程直接费用和间接费用。第二、实际支出成本：是指一个施工项目在组织实施过程中现场实际发生的并有具体的施工成本核算对象和项目，汇总之后计算的支出费用总和。第三、目标成本：是指按照施工单位的施工预算确定的目标成本，这一成本是在一个工程项目部共同组织和精心管理下，充分发挥组织和管理水平，挖掘内在潜力，采取有效的、先进的技术措施、管理措施并严格加强经济管理的基础之上，提前确定的工程项目的施工成本目标。
工程项目施工成本包括施工中支付的直接成本和间接成本。直接成本主要是直接用于工程并可以统计其消耗量的人工、材料和机械台班等费用，以及用于冬季施工、雨季施工及加班施工等所增加的费用。间接成本主要是施工管理费，以及临时设施费、劳保支出、流动资金贷款利息和施工队伍调遣费等。上述成本项目都是成本管理的对象，明确对象并了解对象的特点及其各成本项目在成本结构中的比重是开展成本管理的前提。比如，我们知道一般工程材料费一项就约占建安费的60%，甚至更高，而利润一般只有5%左右，材料费若出现10%的亏损就可能导致项目的亏损。因此材料成本管理是施工项目成本管理的重中之重，材料成本管理的好坏直接关系着项目成本的多少，进而直接影响项目的利润情况。
1.3 另外我们还应该明确工程项目成本管理和控制的特点：工程项目成本目标不是孤立的，不能片面强调成本目标，它只有与工程范围、质量目标、进度目标、效率和和消耗等相结合才有价值。即成本目标必须与工作范围、工程量、技术质量、工程进度要求等一起落实到责任承担者，才能形成完整的责任体系。工程项目施工管理中的质量管理、工期管理、资源管理、安全管理等一切管理的内容， 无不与成本管理息息相关， 在每一项管理内容的每一过程中， 成本如同一双无形的手， 在制约、影响、推动或者迟滞着各项专业管理活动， 并且与管理的结果产生直接的关系。
2 一些建筑施工企业在项目成本管理中存在的问题
当前，尽管国外一些比较先进的成本控制理念已经运用于工程项目的成本控制实践，但是我国一些建筑施工企业在项目成本管理中还存在着许多亟待解决的问题。
2.1 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。可操作性差，起不到控制作用。
2.2 忽视工程项目质量成本和工期成本的管理和控制。片面追求经济效益。忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”等的管理和控制，既增加了成本支出，又对企业信誉造成非常坏的影响。
2.3 管理人员的成本控制意识很差，责任心不强。提到施工的成本问题，大家错误认为那是财务部门应该考虑的事情，与自己毫无关系。
2.4 在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，再加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入没有直接挂钩，因此，不少管理人员根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很良好。
基于以上问题，难免造成有些工程项目竣工结算后，效益差甚至亏损。因此加强建设工程项目施工成本的管理和控制的重要性不言而喻。
3 努力加强建设工程项目施工成本的管理和控制的措施研究
根据工程项目成本管理的特点，工程项目部必须坚持全面成本管理、全员成本管理、全方位成本管理和全过程成本管理的原则。其中全员参与是工程项目成本控制的根本，建章建制是工程项目成本控制的保证。具体可从以下几方面做好工程项目施工成本的管理和控制：
3.1 建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，包括规定的成本批准、核算、审核和变更等程序，明确相关的责权利，并形成书面文件。
3.2 在成本计划的基础上，按职责划分成本责任并落实到人。
3.3 提高施工组织设计的科学性和有效性，施工组织设计是决定项目施工成本高低的关键因素。从成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期和进度的综合优化。
3.4 做好成本监督、跟踪、分析和考核控制工作。且这一工作要着眼于成本开支之前和开支过程中，并贯穿于工程项目全过程。这也是工程项目施工成本控制的核心，其主要目的在于找出产生施工成本计划值与实际值偏差的原因，从而采取有针对性的措施，避免相同问题的再次发生或减少由此造成的损失。
3.4 加强施工变更索赔工作，强化索赔意识。变更索赔也是相对降低工程成本的有效措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。
4 结语
总之，工程项目施工成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位，工程项目部的成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。加强工程项目施工成本管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善，做大做强的必由之路。
参考文献：
[1]成虎.工程项目管理（第2 版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2001
[2]国家标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》
【关键词】加强；工程项目；施工成本；管理；控制
工程项目施工成本管理和控制，就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析与考核等一系列科学管理。成本作为项目管理的一个关键性目标，贯穿于项目实施的全过程。当前，我国施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平偏低等问题。造成成本支出较大、效益低下的不良局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。
1 工程项目的成本控制管理的概念、成本分类及特点
1.1 首先要明确工程项目成本控制管理的概念，就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出及影响项目成本的各种可能因素，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析与考核等一系列科学管理。并采取有效的措施和办法，在达到预定工程质量和工期要求的同时，优化成本开支，将施工组织过程中各种费用和支出严格地控制在成本计划范围之内。跟踪检查、及时反馈，严格核算各项费用支出是否符合计划标准，核算实际支出成本和计划支出成本之间的差异并分析产生的原因。杜绝在施工过程中的丢失和浪费现象。通过施工成本的控制和管理，最终将总成本控制在计划范围内。项目的成本控制不仅是项目管理的主要工作之一，而且在整个企业管理中都占据着十分重要的地位。
1.2 其次我们必须清楚一个施工项目的成本分类，只有明确分类才能够加以对比，更好的进行施工成本控制和管理。目前按照常规的成本核算方式，可以将一个施工项目的成本分为以下几类：第一、预算成本：是根據施工图纸由经营部门计算的图纸工程量和预算单价来分析确定的工程项目预算成本。通过预算成本可以反映出要组织完成这个工程项目需要的工程直接费用和间接费用。第二、实际支出成本：是指一个施工项目在组织实施过程中现场实际发生的并有具体的施工成本核算对象和项目，汇总之后计算的支出费用总和。第三、目标成本：是指按照施工单位的施工预算确定的目标成本，这一成本是在一个工程项目部共同组织和精心管理下，充分发挥组织和管理水平，挖掘内在潜力，采取有效的、先进的技术措施、管理措施并严格加强经济管理的基础之上，提前确定的工程项目的施工成本目标。
工程项目施工成本包括施工中支付的直接成本和间接成本。直接成本主要是直接用于工程并可以统计其消耗量的人工、材料和机械台班等费用，以及用于冬季施工、雨季施工及加班施工等所增加的费用。间接成本主要是施工管理费，以及临时设施费、劳保支出、流动资金贷款利息和施工队伍调遣费等。上述成本项目都是成本管理的对象，明确对象并了解对象的特点及其各成本项目在成本结构中的比重是开展成本管理的前提。比如，我们知道一般工程材料费一项就约占建安费的60%，甚至更高，而利润一般只有5%左右，材料费若出现10%的亏损就可能导致项目的亏损。因此材料成本管理是施工项目成本管理的重中之重，材料成本管理的好坏直接关系着项目成本的多少，进而直接影响项目的利润情况。
1.3 另外我们还应该明确工程项目成本管理和控制的特点：工程项目成本目标不是孤立的，不能片面强调成本目标，它只有与工程范围、质量目标、进度目标、效率和和消耗等相结合才有价值。即成本目标必须与工作范围、工程量、技术质量、工程进度要求等一起落实到责任承担者，才能形成完整的责任体系。工程项目施工管理中的质量管理、工期管理、资源管理、安全管理等一切管理的内容， 无不与成本管理息息相关， 在每一项管理内容的每一过程中， 成本如同一双无形的手， 在制约、影响、推动或者迟滞着各项专业管理活动， 并且与管理的结果产生直接的关系。
2 一些建筑施工企业在项目成本管理中存在的问题
当前，尽管国外一些比较先进的成本控制理念已经运用于工程项目的成本控制实践，但是我国一些建筑施工企业在项目成本管理中还存在着许多亟待解决的问题。
2.1 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。可操作性差，起不到控制作用。
2.2 忽视工程项目质量成本和工期成本的管理和控制。片面追求经济效益。忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”等的管理和控制，既增加了成本支出，又对企业信誉造成非常坏的影响。
2.3 管理人员的成本控制意识很差，责任心不强。提到施工的成本问题，大家错误认为那是财务部门应该考虑的事情，与自己毫无关系。
2.4 在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，再加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入没有直接挂钩，因此，不少管理人员根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很良好。
基于以上问题，难免造成有些工程项目竣工结算后，效益差甚至亏损。因此加强建设工程项目施工成本的管理和控制的重要性不言而喻。
3 努力加强建设工程项目施工成本的管理和控制的措施研究
根据工程项目成本管理的特点，工程项目部必须坚持全面成本管理、全员成本管理、全方位成本管理和全过程成本管理的原则。其中全员参与是工程项目成本控制的根本，建章建制是工程项目成本控制的保证。具体可从以下几方面做好工程项目施工成本的管理和控制：
3.1 建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，包括规定的成本批准、核算、审核和变更等程序，明确相关的责权利，并形成书面文件。
3.2 在成本计划的基础上，按职责划分成本责任并落实到人。
3.3 提高施工组织设计的科学性和有效性，施工组织设计是决定项目施工成本高低的关键因素。从成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期和进度的综合优化。
3.4 做好成本监督、跟踪、分析和考核控制工作。且这一工作要着眼于成本开支之前和开支过程中，并贯穿于工程项目全过程。这也是工程项目施工成本控制的核心，其主要目的在于找出产生施工成本计划值与实际值偏差的原因，从而采取有针对性的措施，避免相同问题的再次发生或减少由此造成的损失。
3.4 加强施工变更索赔工作，强化索赔意识。变更索赔也是相对降低工程成本的有效措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。
4 结语
总之，工程项目施工成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位，工程项目部的成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。加强工程项目施工成本管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善，做大做强的必由之路。
参考文献：
[1]成虎.工程项目管理（第2 版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2001
[2]国家标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》