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【摘 要】随着城市化进程的加快，各种市政工程的建设如以后春笋一般的出现人们的视野之中。其中重要的一点就是给市政工程的预结算带来了前所未有的机遇的同时也带来了巨大的挑战。基于此，笔者将本文命名为《探讨市政工程预结算存在的问题和解决策略》。首先探讨了市政工程预结算存在的问题；然后提出了几点解决问题的策略；最后对全文进行了小结。旨在与同行进行业务交流，以不断提高市政工程的预结算水平，为确定合理化、专业化、科学化的市政工程造价决策提供重要的根据。
【关键词】探讨；市政工程；预结算；问题；解决策略
市政工程预结算合理与否对市政工程造价的确定有着决定性的关系。然而就目前来看，我国很多市政工程的预结算工作来看，还存在这样或那样的问题，因而做好市政工程的预结算就必须对其存在的问题进行分析，并针对存在的问题采取相应的解决措施，以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才，加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利进行，建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善，加强自身专业技术水平的提升，从而更好的决定工程投资，以最少的投资建设出最好的市政工程，以便于更好的为广大市民服务。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点分析与探讨。
一、探讨市政工程预结算存在的问题
编制市政工程的预结算是一项具有较强技术性和经济性的系统而又复杂的核算工作。不仅由多个项目构成，而且具有十分繁杂的计算程序和巨大的工作量。在对编审人员具有十分专业性的要求外，还需要具有较强的预结算业务的素质水平。就当前来看，市政工程预结算存在的问题主要表现在以下几个方面。
一是很多编制人员的工作职位、工作方式、工作水平以及企业和自身等多方面的不同，其编制结果往往不尽相同，加之实际编制过程中存在的难以预见的因素，就是技术与专业水平再过硬的编制人员也会有出现问题的时候，虽然能将其作为经验与教训来改善自身的素质水平，但是在市政工程的预结算编制工作中，一旦缺乏调查和可信度较高的第一手资料，就极有可能造成定额换算和补充等出现较强的不合理性，这就说明是编审工作中的主观性失误，也就是预结算人员自身的失误。
二是很多市政工程的施工企业为实现利益的最大化，而采取错套、高套定额单价和多计工程量来提高工程的造价，并没有从加强经营管理和提高企业的社会效益和工程质量来抓，导致当前绝大多少的市政工程出现高估和冒算的情况，加上监理方和建设方的相关人员因缺乏专业知识而出现重复签证和表述的签证内容存在错误等导致工程的结算抬高工程的造价。
三是市政工程大都工期紧、任务重、交叉施工多导致工程责任的划分难以明晰，加上工程的变更多而大导致工期被延误而增加工程的投资，尤其是市政工程主要是民心工程，当前政府过多的行政干预导致工程因受外界因素的影响而修改工程方案导致工程造价的上升，加之缺乏素质水平较高和现代化的新型预结算人才，很多预结算人员难以将相同的定额应用在不同的编制策略中，尤其各部门之间的沟通缺乏，信息渠道的不畅通等导致预结算的编制往往难与结合实际进行，使得市政工程的预结算编制出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象。
二、探讨市政工程预结算存在问题的解决策略
（一）以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才
在以市场为主导的前提下，结合时代发展的需要，应着力培养高素质的现代化的预结算人才，因而必须做好以下几方面的工作：一是作为预结算人员，尤其是市政工程的预结算人员，必须能在不同的编制策略中合理、灵活地应用同一定额，尤其是市政工程需要结合工程项目的需要与特点的不同来确定计价办法，当前市政工程方面的计价方法主要有定额和清单两种计价方式，这就更需要预结算人员结合各种特点合理和熟练的应用计价软件来编制预算和标价，从而更好的适应市政工程建设的需要。二是作为市政工程预结算人员应致力于自身专业技术水平的提升，在掌握基础知识的前提下向专业化知识的精通迈进，也就是在掌握市政工程定额基础上加强与定额有关的理论与实践的学习、结合和应用，从而更好的适应市场发展的需要；三是作为市政工程的预结算人员，应在市政工程建设过程中熟悉现场的同时精通行情，这是由于所指定的市政工程标价合理与否决定着能否中标以及中标之后取得的经济效益。而在编制标价时合理的计算有关措施的费用十分关键。由此可见，在按图抽料的同时还应深入施工现场，以尽可能的掌握施工现场的施工条件和施工工艺以及施工方案，从而更好的计算每一措施需要的费用；四是作为市政工程的预结算人员还应以询价员的身份做好每一实践的询价调查工作，从而更好的掌握市政工程在不同时期所体现的材料与劳务价格费用的行情，稳把市场脉搏，抢占市场先机。
（二）加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利进行
规范管理工程建设，做到分工合理、权责明晰，并建立各部门良好的沟通渠道，全面加强工程的风险管理，由于市政工程项目多，交叉施工，导致权责不明，沟通混乱，再加上其他各种社会与市场因素，导致工程建设存在着一定的风险性，所以，规范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支稳定、精干的标价编制队伍，然后合理预算工程项目成本，编制合理的成本计划，最后在施工过程中，构筑顺畅的沟通渠道，实时跟踪项目，随时掌握第一手资料。在工程项目的预结算工作的每一个环节必须要做到权责明晰、责任到人。
（三）建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善
定额的编制是以社会平均先进水平为依据的，并不能完全反映到不同企业的实际具体情况之中，而且由于不同企业的劳力设备、工艺与技术水平差异，造价水平也必然不同。在激烈的市场竞争中，企业必须要以自身长期的施工实践为基础，建立良好的信息渠道，逐步完善企业内部劳力设备以及周转材料等耗用定额等，使投标报价更贴近企业的实际成本水平，体现企业的价格优势。
三、结语
总之，探讨市政工程预结算存在的问题和解决策略具有较大的意义。作为市政工程预结算人员，必须充分认识到当前存在的不足，并采取相应的措施，以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才，加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利進行，建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善，加强自身专业技术水平的提升，为企业的定价决策提供科学化的参考依据，为提高企业的核心竞争力而不懈努力，从而更好的决定工程投资，以最少的投资建设出最好的市政工程，以便于更好的为广大市民服务。
参考文献：
[1]罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题[J].中国新技术新产品，2008，（14）.
[2]李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程，2011，（18）.
[3]崔建军，马建忠.浅谈市政工程预决算中存在的问题及控制方法[J].山西建筑，2011，（21）.
[4]张贵林.建筑施工企业信息化应用的研究与探索[J].施工技术，2012，（04）.
【关键词】探讨；市政工程；预结算；问题；解决策略
市政工程预结算合理与否对市政工程造价的确定有着决定性的关系。然而就目前来看，我国很多市政工程的预结算工作来看，还存在这样或那样的问题，因而做好市政工程的预结算就必须对其存在的问题进行分析，并针对存在的问题采取相应的解决措施，以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才，加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利进行，建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善，加强自身专业技术水平的提升，从而更好的决定工程投资，以最少的投资建设出最好的市政工程，以便于更好的为广大市民服务。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点分析与探讨。
一、探讨市政工程预结算存在的问题
编制市政工程的预结算是一项具有较强技术性和经济性的系统而又复杂的核算工作。不仅由多个项目构成，而且具有十分繁杂的计算程序和巨大的工作量。在对编审人员具有十分专业性的要求外，还需要具有较强的预结算业务的素质水平。就当前来看，市政工程预结算存在的问题主要表现在以下几个方面。
一是很多编制人员的工作职位、工作方式、工作水平以及企业和自身等多方面的不同，其编制结果往往不尽相同，加之实际编制过程中存在的难以预见的因素，就是技术与专业水平再过硬的编制人员也会有出现问题的时候，虽然能将其作为经验与教训来改善自身的素质水平，但是在市政工程的预结算编制工作中，一旦缺乏调查和可信度较高的第一手资料，就极有可能造成定额换算和补充等出现较强的不合理性，这就说明是编审工作中的主观性失误，也就是预结算人员自身的失误。
二是很多市政工程的施工企业为实现利益的最大化，而采取错套、高套定额单价和多计工程量来提高工程的造价，并没有从加强经营管理和提高企业的社会效益和工程质量来抓，导致当前绝大多少的市政工程出现高估和冒算的情况，加上监理方和建设方的相关人员因缺乏专业知识而出现重复签证和表述的签证内容存在错误等导致工程的结算抬高工程的造价。
三是市政工程大都工期紧、任务重、交叉施工多导致工程责任的划分难以明晰，加上工程的变更多而大导致工期被延误而增加工程的投资，尤其是市政工程主要是民心工程，当前政府过多的行政干预导致工程因受外界因素的影响而修改工程方案导致工程造价的上升，加之缺乏素质水平较高和现代化的新型预结算人才，很多预结算人员难以将相同的定额应用在不同的编制策略中，尤其各部门之间的沟通缺乏，信息渠道的不畅通等导致预结算的编制往往难与结合实际进行，使得市政工程的预结算编制出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象。
二、探讨市政工程预结算存在问题的解决策略
（一）以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才
在以市场为主导的前提下，结合时代发展的需要，应着力培养高素质的现代化的预结算人才，因而必须做好以下几方面的工作：一是作为预结算人员，尤其是市政工程的预结算人员，必须能在不同的编制策略中合理、灵活地应用同一定额，尤其是市政工程需要结合工程项目的需要与特点的不同来确定计价办法，当前市政工程方面的计价方法主要有定额和清单两种计价方式，这就更需要预结算人员结合各种特点合理和熟练的应用计价软件来编制预算和标价，从而更好的适应市政工程建设的需要。二是作为市政工程预结算人员应致力于自身专业技术水平的提升，在掌握基础知识的前提下向专业化知识的精通迈进，也就是在掌握市政工程定额基础上加强与定额有关的理论与实践的学习、结合和应用，从而更好的适应市场发展的需要；三是作为市政工程的预结算人员，应在市政工程建设过程中熟悉现场的同时精通行情，这是由于所指定的市政工程标价合理与否决定着能否中标以及中标之后取得的经济效益。而在编制标价时合理的计算有关措施的费用十分关键。由此可见，在按图抽料的同时还应深入施工现场，以尽可能的掌握施工现场的施工条件和施工工艺以及施工方案，从而更好的计算每一措施需要的费用；四是作为市政工程的预结算人员还应以询价员的身份做好每一实践的询价调查工作，从而更好的掌握市政工程在不同时期所体现的材料与劳务价格费用的行情，稳把市场脉搏，抢占市场先机。
（二）加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利进行
规范管理工程建设，做到分工合理、权责明晰，并建立各部门良好的沟通渠道，全面加强工程的风险管理，由于市政工程项目多，交叉施工，导致权责不明，沟通混乱，再加上其他各种社会与市场因素，导致工程建设存在着一定的风险性，所以，规范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支稳定、精干的标价编制队伍，然后合理预算工程项目成本，编制合理的成本计划，最后在施工过程中，构筑顺畅的沟通渠道，实时跟踪项目，随时掌握第一手资料。在工程项目的预结算工作的每一个环节必须要做到权责明晰、责任到人。
（三）建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善
定额的编制是以社会平均先进水平为依据的，并不能完全反映到不同企业的实际具体情况之中，而且由于不同企业的劳力设备、工艺与技术水平差异，造价水平也必然不同。在激烈的市场竞争中，企业必须要以自身长期的施工实践为基础，建立良好的信息渠道，逐步完善企业内部劳力设备以及周转材料等耗用定额等，使投标报价更贴近企业的实际成本水平，体现企业的价格优势。
三、结语
总之，探讨市政工程预结算存在的问题和解决策略具有较大的意义。作为市政工程预结算人员，必须充分认识到当前存在的不足，并采取相应的措施，以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才，加强沟通与交流，确保市政工程的预结算工作顺利進行，建立企业的内部定额信息化建设，不断进行自我完善，加强自身专业技术水平的提升，为企业的定价决策提供科学化的参考依据，为提高企业的核心竞争力而不懈努力，从而更好的决定工程投资，以最少的投资建设出最好的市政工程，以便于更好的为广大市民服务。
参考文献：
[1]罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题[J].中国新技术新产品，2008，（14）.
[2]李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程，2011，（18）.
[3]崔建军，马建忠.浅谈市政工程预决算中存在的问题及控制方法[J].山西建筑，2011，（21）.
[4]张贵林.建筑施工企业信息化应用的研究与探索[J].施工技术，2012，（04）.