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【摘 要】燃气是城镇现代化不可缺少的能源，在促进生产发展、方便人民生活、节约能源和减少环境污染等方面发挥了很好的作用。但近几年来，由于安全管理不善而引发的城市燃气管道事故时有发生，给人民群众的生命财产安全和社会安定造成了严重威胁。
【关键词】燃气工程；安全管理
随着人民的生活水平不断提高，燃气行业也日益蓬勃发展，迎来了我国城市燃气大发展，城市燃气必将发挥出更大的作用。但燃气偶尔发生燃气事故也呈现出上升趋势，值得引起我们足够的重视。
由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。另外，还存在燃气安全隐患的威胁：首先，燃气工程数量多，工程量小，施工范围分散，特别是在工程项目施工的高峰期，难以监管到位，给工程管理带来相当大的困难和隐患。其次，燃气施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁（农忙，农闲），文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差。第三，由于燃气施工与土建、上下水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响，各种地下管道遭到第三方破坏的事故时有发生，由于各施工单位都在抢工期，第三方机械施工往往造成燃气埋地防腐管防腐皮损坏严重，尤其对于已竣工燃气工程，事后甲方及第三方也不及时告知，燃气工程得不到及时补救，这无异于给本地埋了一颗“定时炸弹”。以上情况都是导致燃气工程事故发生的主要因素。因此，燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。
一、大力强化城市燃气企业安全生产管理机制
企业是安全生产的主体，要确保燃气管道安全，必须建立健全和不断强化燃气企业安全生产管理机制。企业要真正坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立责任重于泰山的思想，确保安全与生产一体化；要从领导入手，建立和落实安全责任制，通过责任制把安全生产落实到人，落实到位；要健全企业安全管理机构，充实较高素质的专业技术人员；要建立和完善各项安全管理制度，并从生产的每个环节狠抓落实；要认真贯彻执行国家有关安全法规、规章和技术标准，坚决杜绝违章指挥和违章操作，加强安全宣传教育和人员培训；特别要严肃巡线检查制度和安全值班制度，加强对重点设施、重点部位的安全监控，完善事故抢险处置预案；对存在的事故隐患要加强监控，及时认真整改，确保运行安全。
二、提高施工单位的安全意识
事故的发生归结于人的不安全行为和物的不安全状态，而这两方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对职工的安全技能培训，提升职工的安全作业水平与效率，创造效益。在实际工作中，除开展正常的新职工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、职工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训外，更要抓好特殊工种人员的专业技能培训，使特殊工种人员持证上岗率达100％。同时，还要充分利用安全生产周、安全生产月与职工培训等方式，采取知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全知识，提高掌握安全技能，做到业务精、技能熟，在处理异常事件中处变不惊，冷静沉着，安全到位。
三、施工单位工程施工遵守安全规章、制度，严格执行各项流程
（1）现场管理人员不违章指挥，现场施工人员严守操作规程，不违规操作。（2）严格审批流程，消除或有效防范安全事故的发生。（3）燃气企业、监理、施工单位等加强现场监管力度，增加现场检查频率。对特种作业人员实行备案制，要求持证上岗。（4）实行“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（5）发生安全事故做到“四不放过”的原则。事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。
四、从施工各个环节上强化安全防范
首先从城市燃气管道施工过程方面，承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质，在施工过程中，对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设，所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下，对管道抗拉抗压强度要求较高，并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关，对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理，保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理，及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管，在进行分层回填的工作时，应当按照规定进行分层夯实，对于靠近管顶的土层要进行人工夯实，保证管沟的夯实质量，防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。
五、施工机械使用的安全管理
（1）编制安全技术措施。对于重型机械的拆裝、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。（2）认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。（3）杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。（4）机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。（6）操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
六、施工过程中的技术管理
（1）进入施工现场后，技术人员就应当对施工放线进行复核。（2）对进入现场的施工材料要进行质量复核，对成品构件、设备等都要按说明书和设计要求进行复核，检验出厂合格证书。（3）对隐蔽工程进行检查验收，合格者办理验收手续和填写隐蔽工程记录。（4）对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录，并对设备、管线的清扫、试压、检漏、试运行等项目进行检查和签证。（5）做好现场施工记录等技术资料的管理工作。
总之，为了保障燃气施工的安全进行，有必要对施工进行严格的安全检查工作，充分认识影响施工安全的不利因素，只有充分认识这些不安全因素，采取必要的安全防护和改进措施，才能保证燃气施工的顺利进行，才能使安全管理工作得到落实和改进，进而营造一个良好的安全生产和工作环境。
参考文献：
[1]魏红莲.燃气管道安全管理的探讨[J].科技情报开发与经济， 2011（15）
[2]陈力.依法实施质量监督 构筑燃气工程安全防线[J].城市燃气.2005（2）
[3]李亚楠.论城市燃气工程的安全管理[J].科技风.2012（6）
[4]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见[J].中国城市经济.2010（11）
[5]韩江涛.浅谈常规燃气工程施工安全[J].中外建筑.2012（6）
[6]詹淑民.燃气工程施工现场安全管理[J].煤气与热力.2008（5）
【关键词】燃气工程；安全管理
随着人民的生活水平不断提高，燃气行业也日益蓬勃发展，迎来了我国城市燃气大发展，城市燃气必将发挥出更大的作用。但燃气偶尔发生燃气事故也呈现出上升趋势，值得引起我们足够的重视。
由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。另外，还存在燃气安全隐患的威胁：首先，燃气工程数量多，工程量小，施工范围分散，特别是在工程项目施工的高峰期，难以监管到位，给工程管理带来相当大的困难和隐患。其次，燃气施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁（农忙，农闲），文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差。第三，由于燃气施工与土建、上下水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响，各种地下管道遭到第三方破坏的事故时有发生，由于各施工单位都在抢工期，第三方机械施工往往造成燃气埋地防腐管防腐皮损坏严重，尤其对于已竣工燃气工程，事后甲方及第三方也不及时告知，燃气工程得不到及时补救，这无异于给本地埋了一颗“定时炸弹”。以上情况都是导致燃气工程事故发生的主要因素。因此，燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。
一、大力强化城市燃气企业安全生产管理机制
企业是安全生产的主体，要确保燃气管道安全，必须建立健全和不断强化燃气企业安全生产管理机制。企业要真正坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立责任重于泰山的思想，确保安全与生产一体化；要从领导入手，建立和落实安全责任制，通过责任制把安全生产落实到人，落实到位；要健全企业安全管理机构，充实较高素质的专业技术人员；要建立和完善各项安全管理制度，并从生产的每个环节狠抓落实；要认真贯彻执行国家有关安全法规、规章和技术标准，坚决杜绝违章指挥和违章操作，加强安全宣传教育和人员培训；特别要严肃巡线检查制度和安全值班制度，加强对重点设施、重点部位的安全监控，完善事故抢险处置预案；对存在的事故隐患要加强监控，及时认真整改，确保运行安全。
二、提高施工单位的安全意识
事故的发生归结于人的不安全行为和物的不安全状态，而这两方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对职工的安全技能培训，提升职工的安全作业水平与效率，创造效益。在实际工作中，除开展正常的新职工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、职工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训外，更要抓好特殊工种人员的专业技能培训，使特殊工种人员持证上岗率达100％。同时，还要充分利用安全生产周、安全生产月与职工培训等方式，采取知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全知识，提高掌握安全技能，做到业务精、技能熟，在处理异常事件中处变不惊，冷静沉着，安全到位。
三、施工单位工程施工遵守安全规章、制度，严格执行各项流程
（1）现场管理人员不违章指挥，现场施工人员严守操作规程，不违规操作。（2）严格审批流程，消除或有效防范安全事故的发生。（3）燃气企业、监理、施工单位等加强现场监管力度，增加现场检查频率。对特种作业人员实行备案制，要求持证上岗。（4）实行“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（5）发生安全事故做到“四不放过”的原则。事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。
四、从施工各个环节上强化安全防范
首先从城市燃气管道施工过程方面，承担燃气管道工程的施工单位必须具备建筑施工安装相应的资质，在施工过程中，对质量检查和验收必须要严格加强。与此同时加强对管沟与管基施工方面的管理。一般情况下燃气管道进行埋地敷设，所以在回填土和地面的外部载荷的长期作用下，对管道抗拉抗压强度要求较高，并且要按照实际情况的需要合理的进行开挖深度与回填的密实度等施工系数的计算与管理。在管材的选型与质量方面也要做到严格把关，对于管材商的许可证以及管材的合格证、材质分析化验报告、试压报告等材料进行有效地管理，保证管材的质量符合技术要求。对管材进行如涂刷防腐漆等防腐技术处理，及时有效地防治管材腐蚀、生锈等现象。与此同时对管沟回填加强监管，在进行分层回填的工作时，应当按照规定进行分层夯实，对于靠近管顶的土层要进行人工夯实，保证管沟的夯实质量，防治由于多年挤压而出现地面下沉、重载荷作用下导致管道断裂或泄漏等现象。
五、施工机械使用的安全管理
（1）编制安全技术措施。对于重型机械的拆裝、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。（2）认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。（3）杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。（4）机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。（6）操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
六、施工过程中的技术管理
（1）进入施工现场后，技术人员就应当对施工放线进行复核。（2）对进入现场的施工材料要进行质量复核，对成品构件、设备等都要按说明书和设计要求进行复核，检验出厂合格证书。（3）对隐蔽工程进行检查验收，合格者办理验收手续和填写隐蔽工程记录。（4）对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录，并对设备、管线的清扫、试压、检漏、试运行等项目进行检查和签证。（5）做好现场施工记录等技术资料的管理工作。
总之，为了保障燃气施工的安全进行，有必要对施工进行严格的安全检查工作，充分认识影响施工安全的不利因素，只有充分认识这些不安全因素，采取必要的安全防护和改进措施，才能保证燃气施工的顺利进行，才能使安全管理工作得到落实和改进，进而营造一个良好的安全生产和工作环境。
参考文献：
[1]魏红莲.燃气管道安全管理的探讨[J].科技情报开发与经济， 2011（15）
[2]陈力.依法实施质量监督 构筑燃气工程安全防线[J].城市燃气.2005（2）
[3]李亚楠.论城市燃气工程的安全管理[J].科技风.2012（6）
[4]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见[J].中国城市经济.2010（11）
[5]韩江涛.浅谈常规燃气工程施工安全[J].中外建筑.2012（6）
[6]詹淑民.燃气工程施工现场安全管理[J].煤气与热力.2008（5）