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欧盟跨国医疗保障是在欧洲一体化的背景下实施的,其理念基础是自由流动权和欧盟公民权。为实现欧洲一体化的目标并保障个体的权利,欧盟及其成员国共同努力,依据欧盟层面的法律法规建立了跨国社会保障协调机制,保障任一成员国的公民及其家庭成员在跨国流动时不仅能够获得和东道国国民平等的医疗服务,同时能够跨国携带其已经享有的医疗保险权利。欧盟跨国医疗保障的理念及行动方案对中国基本医疗保险关系转移接续具有重要的借鉴意义。