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孩子是祖国的未来和希望。为孩子们创造一个健康、安全的成长环境，是全社会共同的责任。近日，学校安全事故时有发生，小的安全事故只是对学校正常教学工作产生一定的消极影响，大的事故则对学校师生的生命财产安全产生直接威胁，对于社会稳定有了一定的动摇。因此，在思想上要重视学校安全工作的布置和预防，在行动上要落实学校的安全管理措施，并且需要严格而有效的执行，那么学校安全管理应该“管什么”“怎么管”。
1. 管什么或做什么
(1) 从自然范畴来讲：天气、地质、气象;
(2) 从生命个体来讲：身体、心理、意识;
(3) 从后勤服务来讲：饮食、住宿、行走;
(4) 从教育过程来讲： 教育、做事、活动;
(5) 从管理过程来讲：标准、责任、效果。
2. 怎么管或怎么做
2.1 建设好保障体系。
(1) 硬件（基础设施）：配备达到标准、操作符合规范、检鉴科学、配备到位。
(2) 软件（管理）：制度要健全、职责需明晰、管理要常态、形成机制。
(3) 要求：执行《基本规范》《日志》《管理规定》《基本规程》等各项制度。
2.2 构建并落实好预警机制。
(1) 分级预警：国家预警、省预警、市预警、县预警;
(2) 季节预警：春季预警、夏季预警、秋季预警、冬季预警;
(3) 重要时段预警：春游预警、考试预警、集体活动预警、开学放假预警、雨季预警、社会实践活动预警等;
(4) 突发事件预警：洪水预警、泥石流预警、雷电预警、低温预警、风灾预警、雪灾预警、传染病预警、意外伤害预警等;
(5) 作用：要做到事前告知、事前防范、事前应急、要确实做到防范前移;
(6) 具体要求：务必精细化管理、务必及时防范、务必常态化管理。
2.3 主动牵头构建和落实协调机制。
(1) 核心：政府要主导 教育要主动。
(2) 要求：各部门要积极参与 各负其责。
(3) 途径：要健全并落实联席会议制度。
(4) 任务：凝聚共识，协调合作，形成合力，共同担负起维护校园及周边安全的责任。
(5) 参与部门：公安、卫生、建设、质监、交通、文化、新闻出版、工商、司法等涉教部门。
(6) 《纲要》：要求加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。
2.4 建立和执行科学规范的安全教育、培训、演练制度。
安全教育要体现“以人为本”的核心理念，安全教育要实现回归，安全教育要进课堂。
安全培训是安全工作保持动态推进的主要策略，也是实施精细化管理的重要途径，还是提升安全意识的重要保证。
安全演练是个体终生享用的生命工具，同时也是个体终生享用的生命技能。 对于学生，老师不但要传授科学文化知识，更要加强对学生的安全教育，培养学生的安全意识，增加学生自我保护能力，在遇到突发安全性事件时的自救和呼救能力。
学校生活丰富而多样。学生的食堂要时时把关食品的卫生安全。我国的学校，特别是中小学，学生食物中毒事件时有发生。对于学生的科学膳食，要做到严肃认真的控制把关，防止任何突发中毒或者病情的突发。在一些偏远地区，社会青年不时进入学校，对学校学生进行恐吓威胁甚至殴打的暴力事件也屡有发生。学校的保安制度应当负起工作责任，在学校的门口就要把好第一关。
严防任何不相关人士，特别是社会的闲杂人等、不良社会青年对学校正常的教育工作进行任何骚扰。对学生的人身安全要做到第一保障，使得学生的心身健康能有保障。
严格执行学校的门卫制度，学校校门做到24小时有人值班。任何外来人员进入校园必须通过相应的批准和同意。严格管制任何人以任何理由携带管制刀具、易燃易爆、有毒有化学危害的物品进入校园。对于这类事件，一旦发现，要立刻进行制止，必要时候要报警来保障学校教育的安全。对于执行学校安全护卫工作的人员要责任到人，不能很好履行相关工作职责的一定要严肃处理，决不姑息。学校不但要对常规可能的安全事件严格落实，对于突发的安全事件的控制，学校应该进行适当的演习。诸如08年的地震就是严重的突发安全事件，很多学校因为对于突发安全事故的重视不够，对广大师生人身安全造成了不可估量的损失，付出了极为惨痛的代价。
目前存在的问题：没有序列化、项目化不够、活动流于形式。
《纲要》：要求加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。
2.5 建应急救援体系。
（1）完善应急预案体系。
预案类型：自然灾害类 事故灾难类、突发公共卫生事件、 突发社会安全事件类、网络与信息安全类、考试安全类。
（2）制定救援体系，确保灾后救援迅速科学。《纲要》：要求完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。
2.6 建责权明确的奖惩体系。
制度规则要健全、 岗位职责要明晰 、厘清奖惩范围 、明确奖惩办法、教育惩戒并举 、保证奖惩兑现 、进行无为问责 、严格事故追究 、真正做到知责、履责、问责。
3. 安全管理工作的几个关键词
标准——工作的依据;
规范——工作的遵循;
责任——工作的良心。
安全工作流程：事-经费-谁做-奖惩;
安全落实流程：事-时限-措施-问责;
安全事故流程：职责-履责-问责（权力-制度、过失-无为、显性-隐性、同体-异体）。
安全最重要的是意识，意识的前提是管理者的专业素质，希望大家都能成为安全管理方面的专家，做到不失职。安全是责任。在当下要求认真履职，重复工作，反复提醒成为通行的推进策略的时候，不发牢骚，少有抱怨，做到不渎职。安全是希望。安全工作事关社会稳定大局，事关千家万户，事关民族未来，责任重大，使命光荣，做到怀抱理想，努力不放弃 。
收稿日期：2012-03-14
1. 管什么或做什么
(1) 从自然范畴来讲：天气、地质、气象;
(2) 从生命个体来讲：身体、心理、意识;
(3) 从后勤服务来讲：饮食、住宿、行走;
(4) 从教育过程来讲： 教育、做事、活动;
(5) 从管理过程来讲：标准、责任、效果。
2. 怎么管或怎么做
2.1 建设好保障体系。
(1) 硬件（基础设施）：配备达到标准、操作符合规范、检鉴科学、配备到位。
(2) 软件（管理）：制度要健全、职责需明晰、管理要常态、形成机制。
(3) 要求：执行《基本规范》《日志》《管理规定》《基本规程》等各项制度。
2.2 构建并落实好预警机制。
(1) 分级预警：国家预警、省预警、市预警、县预警;
(2) 季节预警：春季预警、夏季预警、秋季预警、冬季预警;
(3) 重要时段预警：春游预警、考试预警、集体活动预警、开学放假预警、雨季预警、社会实践活动预警等;
(4) 突发事件预警：洪水预警、泥石流预警、雷电预警、低温预警、风灾预警、雪灾预警、传染病预警、意外伤害预警等;
(5) 作用：要做到事前告知、事前防范、事前应急、要确实做到防范前移;
(6) 具体要求：务必精细化管理、务必及时防范、务必常态化管理。
2.3 主动牵头构建和落实协调机制。
(1) 核心：政府要主导 教育要主动。
(2) 要求：各部门要积极参与 各负其责。
(3) 途径：要健全并落实联席会议制度。
(4) 任务：凝聚共识，协调合作，形成合力，共同担负起维护校园及周边安全的责任。
(5) 参与部门：公安、卫生、建设、质监、交通、文化、新闻出版、工商、司法等涉教部门。
(6) 《纲要》：要求加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。
2.4 建立和执行科学规范的安全教育、培训、演练制度。
安全教育要体现“以人为本”的核心理念，安全教育要实现回归，安全教育要进课堂。
安全培训是安全工作保持动态推进的主要策略，也是实施精细化管理的重要途径，还是提升安全意识的重要保证。
安全演练是个体终生享用的生命工具，同时也是个体终生享用的生命技能。 对于学生，老师不但要传授科学文化知识，更要加强对学生的安全教育，培养学生的安全意识，增加学生自我保护能力，在遇到突发安全性事件时的自救和呼救能力。
学校生活丰富而多样。学生的食堂要时时把关食品的卫生安全。我国的学校，特别是中小学，学生食物中毒事件时有发生。对于学生的科学膳食，要做到严肃认真的控制把关，防止任何突发中毒或者病情的突发。在一些偏远地区，社会青年不时进入学校，对学校学生进行恐吓威胁甚至殴打的暴力事件也屡有发生。学校的保安制度应当负起工作责任，在学校的门口就要把好第一关。
严防任何不相关人士，特别是社会的闲杂人等、不良社会青年对学校正常的教育工作进行任何骚扰。对学生的人身安全要做到第一保障，使得学生的心身健康能有保障。
严格执行学校的门卫制度，学校校门做到24小时有人值班。任何外来人员进入校园必须通过相应的批准和同意。严格管制任何人以任何理由携带管制刀具、易燃易爆、有毒有化学危害的物品进入校园。对于这类事件，一旦发现，要立刻进行制止，必要时候要报警来保障学校教育的安全。对于执行学校安全护卫工作的人员要责任到人，不能很好履行相关工作职责的一定要严肃处理，决不姑息。学校不但要对常规可能的安全事件严格落实，对于突发的安全事件的控制，学校应该进行适当的演习。诸如08年的地震就是严重的突发安全事件，很多学校因为对于突发安全事故的重视不够，对广大师生人身安全造成了不可估量的损失，付出了极为惨痛的代价。
目前存在的问题：没有序列化、项目化不够、活动流于形式。
《纲要》：要求加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。
2.5 建应急救援体系。
（1）完善应急预案体系。
预案类型：自然灾害类 事故灾难类、突发公共卫生事件、 突发社会安全事件类、网络与信息安全类、考试安全类。
（2）制定救援体系，确保灾后救援迅速科学。《纲要》：要求完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。
2.6 建责权明确的奖惩体系。
制度规则要健全、 岗位职责要明晰 、厘清奖惩范围 、明确奖惩办法、教育惩戒并举 、保证奖惩兑现 、进行无为问责 、严格事故追究 、真正做到知责、履责、问责。
3. 安全管理工作的几个关键词
标准——工作的依据;
规范——工作的遵循;
责任——工作的良心。
安全工作流程：事-经费-谁做-奖惩;
安全落实流程：事-时限-措施-问责;
安全事故流程：职责-履责-问责（权力-制度、过失-无为、显性-隐性、同体-异体）。
安全最重要的是意识，意识的前提是管理者的专业素质，希望大家都能成为安全管理方面的专家，做到不失职。安全是责任。在当下要求认真履职，重复工作，反复提醒成为通行的推进策略的时候，不发牢骚，少有抱怨，做到不渎职。安全是希望。安全工作事关社会稳定大局，事关千家万户，事关民族未来，责任重大，使命光荣，做到怀抱理想，努力不放弃 。
收稿日期：2012-03-14