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摘 要：随着经济的快速发展，中国居民的收入水平得到了大幅度的提高，但行业之间收入差距不断扩大的问题一直是人们关注的焦点。本文在分析我国行业收入差距现状的基础上，探讨其形成原因，并最终给出相关的政策建议。
关键词：行业收入差距 收入分配 政策建议
近20年来，我国的行业收入差距迅速拉大，并成为推动我国居民整体收入差距拉大的一股重要力量。1990—2008年间，以基尼系数计算的我国行业收入差距由0.067窜升至0.181，扩大了近两倍，年增6.5%，而同期全国居民收入基尼系数年均增幅只有1.5%。
1、行业收入差距现状
随着市场经济的发展，不同行业就业者的收入差距开始逐步扩大。根据数据研究，发达国家行业工资差距一般在1.5倍左右，发展中国家一般在2-3倍之间。人力资源和社会保障部工资研究2011年所发布的最新数据显示，我国收入最高和最低行业的差距约为4.7倍，远高于世界大多数国家，并且行业工资差距仍在不断的拉大。
1.1、行业收入差距的总体状况
近年来，我国各行业就业者收入水平都有较大的提高，但提高的程度不尽相同，导致各行业收入差距进一步扩大。从行业特点来看，农林牧渔业、制造业和采掘业等依靠简单劳动和简单技术的行业，一直是年平均工资和收入较低的行业，而信息传输、计算机服务和软件业、石油、煤气、电力、电信、金融、保险等高技术或垄断性行业则是年平均工资和收入较高的行业。
1.2、行业收入差距的地区差异
由于地区之间在改革开放进程中所经历的阶段不同，所享受的国家优惠政策有很大差别，因此不同地区的行业平均工资差异很大。在国家统计局公布的2011年全国职工平均工资中，按照东部、中部、西部和东北来看，城镇非私营单位在岗职工年平均工资由高到低排列是东部、西部、中部和东北，分别为48493元、37923元、36558元和36000元。而城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、东北和中部，分别为26800元、22313元、22020元和20677元。按照包含非私营和私营单位在内的全社会单位平均来计算，四个地区的平均工资排名为东部、西部、东北和中部。
2、行业收入差距扩大造成的影响
2.1、行业收入差距扩大对经济发展造成的负面影响。
垄断造成的高收入会对我国社会主义市场经济的稳定运行产生影响。垄断行业工资分配体制的不公使得收入与工作价值严重背离，破坏了正常的薪酬收入均衡。降低广大劳动者的工作积极性，从而降低劳动生产率，阻碍经济的发展。过大的行业收入差距势必打击企业投资的积极性，从而导致投资需求的下降。
2.2、行业收入差距扩大对社会和谐与政治稳定造成的负面影响
收入分配的巨大差距，容易滋生社会不满情绪，再加上部分高收入者的收入是通过腐败性、欺诈性、垄断性等不合理甚至非法手段获得的，进一步加剧了社会弱势群体的不公平感，激化了不同收入阶层之间的冲突与矛盾，严重影响着社会和谐，也不利于全面建设小康社会。
3、行业收入差距的形成原因
3.1、垄断行业的收入分配不合理
近年来，我国垄断造成的收入分配差距日益扩大，其不合理分配是对消费者利益的侵害，对社会福利的损害，民众的不满情绪日益加剧。垄断行业的高收入是由市场、资源或政策等垄断因素带来的。不仅是垄断行业和非垄断行业之间的收入差距巨大，垄断行业内部的收入差距也较大。
3.2、行业人力资源水平不同
人力资本是劳动者质量的反映，是由凝聚在劳动者身上具有经济价值的技术、知识、能力、健康等素质所构成的。如今知识经济兴起，人力资本在收入决定中的作用日益明显。收入差距随着劳动者受教育程度的不同而越拉越大。行业平均受教育程度越高，行业收入溢出就越大，即中国人力资本的外部性显著。改革开放以来，人力资本成为决定行业收入的主要因素，具有较高人力资本的行业，如科学研究和综合技术服务业，逐步取代了高劳动强度的行业（如建筑业）成为最高收入行业。
3.3、行业劳动生产率存在差异
劳动生产率简单而言就是单位从业人员创造产值和财富的能力。技术进步快、劳动生产率高行业的职工平均工资高。由此可知，我国农业人多地少的现状导致农业劳动生产率低下，劳动生产率低又是造成我国农业收入低下的直接原因。
3.4、我国市场经济体制的不完善
第一，市场机制本身难以自行调节行业之间收入的公平分配。并且市场机制下产品价格主要由市场供求关系来决定。这样势必在竞争中产生效益好的企业和效益不好的企业，职工收入在不同企业之间自然就会产生较大的差异。
第二，我国一些制度性因素不合理。
第三，在经济转轨期间，由于税收制度还有待完善，税收调节不到位，仍然存在着许多漏税、逃税的现象，致使过高的个人收入得不到有效控制。
4、缩小我国行业差距的政策建议
4.1、打破行业垄断，建立平等参与市场竞争的环境
对于由垄断所带来的不合理的行业收入差距，一方面，在自然垄断性行业要最大限度地引入竞争；另一方面，打破劳动力市场上或明或暗的壁垒，通过促进行业间劳动力的竞争流动来实现劳动贡献与收入水平的匹配。加强对国有垄断企业职工工资、福利的监督和管理，完善并严格实行工资总额控制制度，坚决取缔各种不合理、不合法的工资外收入。
4.2、鼓励技术创新，提高各行业劳动生产率
行业劳动生产率是一个行业在市场中投入与产出的综合反映。国家财政加大对低劳动生产率行业技术创新的支持力度，以及优秀人才引进的支持力度，比如国家支持和鼓励优秀大学生去农村就业。鼓励和支持低劳动生产率行业引进先进设备，强调技术与工艺的创新，帮助引进国际、国内成功经验，发掘劳动生产率的增长潜力。
4.3、深化税制改革、完善社会保障制度
深化税制改革，加大税收监管力度，增加所得税尤其是个人所得税在税收结构中的比重，充分发挥税收的调节作用。逐步完善社会保障制度，建立健全基本医疗保险、养老保险、失业保险，保障低收入行业职工的生活。通过规范市场行为的途径营造一个有利于公平竞争的市场环境，通过市场竞争完善法律体系，形成社会各行业相对合理的平均利润和平均收入。
参考文献：
[1]王培暄.我国行业收入差距的现状、成因与对策[J].科学经济社会，2012.1.
[2]尚金艳.中国行业收入差距的影响因素及对策研究[J].天津理工大学硕士学位论文，2012.
[3]陈宗胜，武鹏.影响收入分配的三大差别[N].人民日报，2010-11-03.
作者简介：
孙晓莹，任职于中信银行股份有限公司天津分行。
关键词：行业收入差距 收入分配 政策建议
近20年来，我国的行业收入差距迅速拉大，并成为推动我国居民整体收入差距拉大的一股重要力量。1990—2008年间，以基尼系数计算的我国行业收入差距由0.067窜升至0.181，扩大了近两倍，年增6.5%，而同期全国居民收入基尼系数年均增幅只有1.5%。
1、行业收入差距现状
随着市场经济的发展，不同行业就业者的收入差距开始逐步扩大。根据数据研究，发达国家行业工资差距一般在1.5倍左右，发展中国家一般在2-3倍之间。人力资源和社会保障部工资研究2011年所发布的最新数据显示，我国收入最高和最低行业的差距约为4.7倍，远高于世界大多数国家，并且行业工资差距仍在不断的拉大。
1.1、行业收入差距的总体状况
近年来，我国各行业就业者收入水平都有较大的提高，但提高的程度不尽相同，导致各行业收入差距进一步扩大。从行业特点来看，农林牧渔业、制造业和采掘业等依靠简单劳动和简单技术的行业，一直是年平均工资和收入较低的行业，而信息传输、计算机服务和软件业、石油、煤气、电力、电信、金融、保险等高技术或垄断性行业则是年平均工资和收入较高的行业。
1.2、行业收入差距的地区差异
由于地区之间在改革开放进程中所经历的阶段不同，所享受的国家优惠政策有很大差别，因此不同地区的行业平均工资差异很大。在国家统计局公布的2011年全国职工平均工资中，按照东部、中部、西部和东北来看，城镇非私营单位在岗职工年平均工资由高到低排列是东部、西部、中部和东北，分别为48493元、37923元、36558元和36000元。而城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、东北和中部，分别为26800元、22313元、22020元和20677元。按照包含非私营和私营单位在内的全社会单位平均来计算，四个地区的平均工资排名为东部、西部、东北和中部。
2、行业收入差距扩大造成的影响
2.1、行业收入差距扩大对经济发展造成的负面影响。
垄断造成的高收入会对我国社会主义市场经济的稳定运行产生影响。垄断行业工资分配体制的不公使得收入与工作价值严重背离，破坏了正常的薪酬收入均衡。降低广大劳动者的工作积极性，从而降低劳动生产率，阻碍经济的发展。过大的行业收入差距势必打击企业投资的积极性，从而导致投资需求的下降。
2.2、行业收入差距扩大对社会和谐与政治稳定造成的负面影响
收入分配的巨大差距，容易滋生社会不满情绪，再加上部分高收入者的收入是通过腐败性、欺诈性、垄断性等不合理甚至非法手段获得的，进一步加剧了社会弱势群体的不公平感，激化了不同收入阶层之间的冲突与矛盾，严重影响着社会和谐，也不利于全面建设小康社会。
3、行业收入差距的形成原因
3.1、垄断行业的收入分配不合理
近年来，我国垄断造成的收入分配差距日益扩大，其不合理分配是对消费者利益的侵害，对社会福利的损害，民众的不满情绪日益加剧。垄断行业的高收入是由市场、资源或政策等垄断因素带来的。不仅是垄断行业和非垄断行业之间的收入差距巨大，垄断行业内部的收入差距也较大。
3.2、行业人力资源水平不同
人力资本是劳动者质量的反映，是由凝聚在劳动者身上具有经济价值的技术、知识、能力、健康等素质所构成的。如今知识经济兴起，人力资本在收入决定中的作用日益明显。收入差距随着劳动者受教育程度的不同而越拉越大。行业平均受教育程度越高，行业收入溢出就越大，即中国人力资本的外部性显著。改革开放以来，人力资本成为决定行业收入的主要因素，具有较高人力资本的行业，如科学研究和综合技术服务业，逐步取代了高劳动强度的行业（如建筑业）成为最高收入行业。
3.3、行业劳动生产率存在差异
劳动生产率简单而言就是单位从业人员创造产值和财富的能力。技术进步快、劳动生产率高行业的职工平均工资高。由此可知，我国农业人多地少的现状导致农业劳动生产率低下，劳动生产率低又是造成我国农业收入低下的直接原因。
3.4、我国市场经济体制的不完善
第一，市场机制本身难以自行调节行业之间收入的公平分配。并且市场机制下产品价格主要由市场供求关系来决定。这样势必在竞争中产生效益好的企业和效益不好的企业，职工收入在不同企业之间自然就会产生较大的差异。
第二，我国一些制度性因素不合理。
第三，在经济转轨期间，由于税收制度还有待完善，税收调节不到位，仍然存在着许多漏税、逃税的现象，致使过高的个人收入得不到有效控制。
4、缩小我国行业差距的政策建议
4.1、打破行业垄断，建立平等参与市场竞争的环境
对于由垄断所带来的不合理的行业收入差距，一方面，在自然垄断性行业要最大限度地引入竞争；另一方面，打破劳动力市场上或明或暗的壁垒，通过促进行业间劳动力的竞争流动来实现劳动贡献与收入水平的匹配。加强对国有垄断企业职工工资、福利的监督和管理，完善并严格实行工资总额控制制度，坚决取缔各种不合理、不合法的工资外收入。
4.2、鼓励技术创新，提高各行业劳动生产率
行业劳动生产率是一个行业在市场中投入与产出的综合反映。国家财政加大对低劳动生产率行业技术创新的支持力度，以及优秀人才引进的支持力度，比如国家支持和鼓励优秀大学生去农村就业。鼓励和支持低劳动生产率行业引进先进设备，强调技术与工艺的创新，帮助引进国际、国内成功经验，发掘劳动生产率的增长潜力。
4.3、深化税制改革、完善社会保障制度
深化税制改革，加大税收监管力度，增加所得税尤其是个人所得税在税收结构中的比重，充分发挥税收的调节作用。逐步完善社会保障制度，建立健全基本医疗保险、养老保险、失业保险，保障低收入行业职工的生活。通过规范市场行为的途径营造一个有利于公平竞争的市场环境，通过市场竞争完善法律体系，形成社会各行业相对合理的平均利润和平均收入。
参考文献：
[1]王培暄.我国行业收入差距的现状、成因与对策[J].科学经济社会，2012.1.
[2]尚金艳.中国行业收入差距的影响因素及对策研究[J].天津理工大学硕士学位论文，2012.
[3]陈宗胜，武鹏.影响收入分配的三大差别[N].人民日报，2010-11-03.
作者简介：
孙晓莹，任职于中信银行股份有限公司天津分行。