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一、新疆高校贫困生就业问题的提出
(一)贫困生的界定
贫困大学生作为一个特殊群体,出现于20世纪90年代中期,其大部分来自"老、少、边、山、穷"地区和城镇下岗职工家庭。高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校学生中,由于家庭经济困难,就学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。这里所说的"教育费用"主要是指学杂费(学费、住宿费、教材费等)、生活费(伙食费、衣服更新费等)。贫困生又分为一般贫困生和特困生,"支付教育费用很困难"的是一般贫困生,而"无力支付教育费用"的是特困生。
(二)对新疆部分高校贫困生就业情况的调查
新疆各类高等学校共有31所,本文选取昌吉学院贫困生作为调查对象,在一定程度上可以真实了解和反映新疆部分高校贫困生就业存在的问题,具有一定的代表性。
笔者在2010年2月26日对昌吉学院2010届部分应届贫困毕业生进行了相关调查,调查主要采用问卷调查法。问卷涉及四个方面,共26个问题,包括昌吉学院贫困毕业生的基本情况、对社会的认识、对学校就业咨询服务工作的评价、自我认识和评价等。本次调查共发放问卷300份,回收问卷283份,回收率为94.3%,剔除被调查者个人信息不全、题项回答有误的问卷12份,得到有效问卷271份,有效率为90.3%,被调查的贫困毕业生中,男生占44.6%,女生占55.4%。从生源分布情况上,来自城镇的占27.2%,来自农村的占72.8%。从民族成份上,汉族占82.1%,少数民族占17.9%。本调查涉及汉语言文学、公共事业管理、工商企业管理、思想政治教育、数学与应用数学、物理学、应用化学、计算机科学与技术、社会体育、英语、音乐学、艺术设计、美术学、汉语等专业,具有一定的广泛性。从被调查者的性别、族别、生源和专业来看,样本分布均匀,具有一定代表性,保证了调查结果的信度和效度。
二、新疆高校贫困生就业面临的主要问题及成因
(一)高校扩招导致国家整体就业形势严峻
我国人口众多,经济基础薄弱,当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业"三峰叠加"的态势,共同构成了劳动力市场上的庞大供给流,供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景。据预测,未来5年,全国将新增城镇就业人口4500万人,农村转移劳动力每年将达800万到1000万人,城镇下岗职工还有400万人需要再就业。
(二)新疆经济发展现状制约新疆高校毕业生就业
受地理环境和改革开放程度等因素的影响,新疆经济发展相比东部和中部地区要滞后的多,国有大型企业或公司屈指可数,可提供的就业岗位也十分有限,导致大学毕业生与社会需求之间的"供求天平"发生严重倾斜,同时出现了大批应届和历届内地毕业的新疆籍大学生回流。
(三)新疆高校贫困生在就业中处于弱势地位
本文通过对昌吉学院2010届贫困毕业生调查发现,贫困生在求职中对自己弱势的分析上,有23.2%的学生认为综合能力欠缺,有30.5%的学生认为经济实力不足,有30.3%的学生认为没有家庭背景和社会关系。这说明贫困生在就业过程中,由于家庭经济困难在求职投入上缺乏有力的资金支持。近年来,随着就业竞争的激烈化,学生无论是考研、考公务员还是到企业求职,都要付出大量的精力和财力,而不断攀升的求职成本又是摆在贫困大学生面前的"拦路虎"。有些贫困生因没有经济实力去学习专业之外的技能或特长,导致他们就业技能单一,降低了就业竞争力。也有一些学生受家庭和社会观念的影響,在求职中抱着"求稳、不愿去基层和边远地区"的观念。通过对昌吉学院贫困毕业生的调查,有43.4%的学生以工作稳定程度为参数,有31.4%的学生以经济收入高低为参数;在理想的工作单位性质问题上,有36.5%的学生选择政府机关,有23.6%的学生选择事业单位,有21.4%的学生选择国有企业。这些数据显示出,昌吉学院贫困生在求职过程中,大部分贫困生愿意选择到城市就业,受传统择业观的影响,求稳思想比较严重,就业选择上倾向比较稳定的工作,择业意向单一。
高校贫困生"就业难"除了一些客观因素外,主要原因还是其自身存在的问题,如缺乏职业生涯规划意识和社会实践的能力。笔者在对昌吉学院2010届贫困毕业生调查中,发现有45.6%的学生具有规划自己职业生涯的意识和行为,而有超过46%以上的学生对职业生涯规划了解比较少甚至没有。同时有65.2%的学生在大学期间很少参与社会实践情况;有43.3%的学生在大学期间没有担任过一定的学生工作。从这些数据可以看出,一些贫困大学生在校期间,很少从事学生工作,参加社会实践锻炼和社团活动的意识比较淡薄,因而失去了许多锻炼得机会,造成其沟通协调、组织管理、实践创新等方面的能力较弱,这必然导致其就业竞争力处于劣势地位。
三、解决新疆高校贫困生就业问题的对策思考
(一)政府制定优惠政策为高校贫困生创造良好就业条件
为了方便贫困大学生就业,国家一方面要通过加快经济发展战略来带动社会对人才的持续稳定需求,为更多的高校毕业生提供更多的就业岗位和创造良好宽松的就业环境。另一方面,政府必须规范就业政策,进一步完善统一开放的毕业生就业市场,打破地区、部门、行业的壁垒。真正做到坚持公开公平的原则,为高校贫困生提供一个公平的就业竞争环境,同时国家应当继续出台优惠政策,引导和鼓励高校贫困毕业生到西部、到边疆、到基层就业。
(二)用人单位以人才为导向转变选才用才观
用人单位在人员招聘时应根据市场需求和自身发展的需要,尽快转变人才观念,并采取有效措施,优化用人环境,大力吸纳各种人才,根据单位的发展现状与趋势以及招聘岗位的特性,接收不同层次、不同类型、不同性别的求职者,实现资源的合理利用与优化配置,从而为贫困大学生提供一个公平的就业机会。
(三)加大对高校贫困生经济扶持力度
新疆高校要加大对贫困生的经济资助力度,努力健全和完善"六位一体(奖、贷、助、减、补、保)"的贫困生资助体系,引导贫困生开展勤工助学活动。在关注贫困生的经济困难的同时,要更多地对贫困生的技能培训、资格认证、等级考试等提供高层次的帮助,培养他们各方面能力,提高其综合素质,从而提高就业竞争力。
(四)以社会需求为导向转变传统择业观
新疆高校贫困生应客观分析就业形势和政策,从实际出发,以社会需求为导向,合理定位就业期望值,积极调整就业心态,树立正确的择业观:一要改变贫困毕业生传统的就业观念,摆正心态、合理定位、降低就业期望值;二要树立到基层、到农村、到西部地区建功立业的观念,将个人利益与国家建设需要相结合。对青年学生来说,基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创业的广阔天地⑥。毕业生应自觉到基层一线去发挥才干,到艰苦的环境里去经受锻炼,到祖国和人民最需要的地方去建功立业,开辟事业发展的新天地;三是要树立先就业、后择业、再创业的观念。
总之,要实现新疆高校贫困大学生的充分就业,国家应该在政策上给予大力支持;单位以合理利用资源和优化配置为目标转变选才用才观念;新疆高校在做好贫困生就业指导的基础上重点培养学生综合素质;学生个人也应认清就业形势,转变就业观念,确定合理的就业目标,保持良好的就业心态。只有国家、社会、高校和大学生四方面共同努力,才能有效解决新疆高校贫困生的就业择业问题,实现构筑和谐社会的目标。
参考文献:
[1]国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知.2004.
[2]姚俊.贫困大学生:城市就业中的新弱势群体[J].辽宁教育研究,2006,(10).
[3]张哲.贫困大学生就业分析及解决方法的探讨[J].辽宁教育研究,2008,(2).
[4]戴勇.高校贫困生就业援助模式探析[J].中国高等教育,2008,(24).
(一)贫困生的界定
贫困大学生作为一个特殊群体,出现于20世纪90年代中期,其大部分来自"老、少、边、山、穷"地区和城镇下岗职工家庭。高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校学生中,由于家庭经济困难,就学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。这里所说的"教育费用"主要是指学杂费(学费、住宿费、教材费等)、生活费(伙食费、衣服更新费等)。贫困生又分为一般贫困生和特困生,"支付教育费用很困难"的是一般贫困生,而"无力支付教育费用"的是特困生。
(二)对新疆部分高校贫困生就业情况的调查
新疆各类高等学校共有31所,本文选取昌吉学院贫困生作为调查对象,在一定程度上可以真实了解和反映新疆部分高校贫困生就业存在的问题,具有一定的代表性。
笔者在2010年2月26日对昌吉学院2010届部分应届贫困毕业生进行了相关调查,调查主要采用问卷调查法。问卷涉及四个方面,共26个问题,包括昌吉学院贫困毕业生的基本情况、对社会的认识、对学校就业咨询服务工作的评价、自我认识和评价等。本次调查共发放问卷300份,回收问卷283份,回收率为94.3%,剔除被调查者个人信息不全、题项回答有误的问卷12份,得到有效问卷271份,有效率为90.3%,被调查的贫困毕业生中,男生占44.6%,女生占55.4%。从生源分布情况上,来自城镇的占27.2%,来自农村的占72.8%。从民族成份上,汉族占82.1%,少数民族占17.9%。本调查涉及汉语言文学、公共事业管理、工商企业管理、思想政治教育、数学与应用数学、物理学、应用化学、计算机科学与技术、社会体育、英语、音乐学、艺术设计、美术学、汉语等专业,具有一定的广泛性。从被调查者的性别、族别、生源和专业来看,样本分布均匀,具有一定代表性,保证了调查结果的信度和效度。
二、新疆高校贫困生就业面临的主要问题及成因
(一)高校扩招导致国家整体就业形势严峻
我国人口众多,经济基础薄弱,当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业"三峰叠加"的态势,共同构成了劳动力市场上的庞大供给流,供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景。据预测,未来5年,全国将新增城镇就业人口4500万人,农村转移劳动力每年将达800万到1000万人,城镇下岗职工还有400万人需要再就业。
(二)新疆经济发展现状制约新疆高校毕业生就业
受地理环境和改革开放程度等因素的影响,新疆经济发展相比东部和中部地区要滞后的多,国有大型企业或公司屈指可数,可提供的就业岗位也十分有限,导致大学毕业生与社会需求之间的"供求天平"发生严重倾斜,同时出现了大批应届和历届内地毕业的新疆籍大学生回流。
(三)新疆高校贫困生在就业中处于弱势地位
本文通过对昌吉学院2010届贫困毕业生调查发现,贫困生在求职中对自己弱势的分析上,有23.2%的学生认为综合能力欠缺,有30.5%的学生认为经济实力不足,有30.3%的学生认为没有家庭背景和社会关系。这说明贫困生在就业过程中,由于家庭经济困难在求职投入上缺乏有力的资金支持。近年来,随着就业竞争的激烈化,学生无论是考研、考公务员还是到企业求职,都要付出大量的精力和财力,而不断攀升的求职成本又是摆在贫困大学生面前的"拦路虎"。有些贫困生因没有经济实力去学习专业之外的技能或特长,导致他们就业技能单一,降低了就业竞争力。也有一些学生受家庭和社会观念的影響,在求职中抱着"求稳、不愿去基层和边远地区"的观念。通过对昌吉学院贫困毕业生的调查,有43.4%的学生以工作稳定程度为参数,有31.4%的学生以经济收入高低为参数;在理想的工作单位性质问题上,有36.5%的学生选择政府机关,有23.6%的学生选择事业单位,有21.4%的学生选择国有企业。这些数据显示出,昌吉学院贫困生在求职过程中,大部分贫困生愿意选择到城市就业,受传统择业观的影响,求稳思想比较严重,就业选择上倾向比较稳定的工作,择业意向单一。
高校贫困生"就业难"除了一些客观因素外,主要原因还是其自身存在的问题,如缺乏职业生涯规划意识和社会实践的能力。笔者在对昌吉学院2010届贫困毕业生调查中,发现有45.6%的学生具有规划自己职业生涯的意识和行为,而有超过46%以上的学生对职业生涯规划了解比较少甚至没有。同时有65.2%的学生在大学期间很少参与社会实践情况;有43.3%的学生在大学期间没有担任过一定的学生工作。从这些数据可以看出,一些贫困大学生在校期间,很少从事学生工作,参加社会实践锻炼和社团活动的意识比较淡薄,因而失去了许多锻炼得机会,造成其沟通协调、组织管理、实践创新等方面的能力较弱,这必然导致其就业竞争力处于劣势地位。
三、解决新疆高校贫困生就业问题的对策思考
(一)政府制定优惠政策为高校贫困生创造良好就业条件
为了方便贫困大学生就业,国家一方面要通过加快经济发展战略来带动社会对人才的持续稳定需求,为更多的高校毕业生提供更多的就业岗位和创造良好宽松的就业环境。另一方面,政府必须规范就业政策,进一步完善统一开放的毕业生就业市场,打破地区、部门、行业的壁垒。真正做到坚持公开公平的原则,为高校贫困生提供一个公平的就业竞争环境,同时国家应当继续出台优惠政策,引导和鼓励高校贫困毕业生到西部、到边疆、到基层就业。
(二)用人单位以人才为导向转变选才用才观
用人单位在人员招聘时应根据市场需求和自身发展的需要,尽快转变人才观念,并采取有效措施,优化用人环境,大力吸纳各种人才,根据单位的发展现状与趋势以及招聘岗位的特性,接收不同层次、不同类型、不同性别的求职者,实现资源的合理利用与优化配置,从而为贫困大学生提供一个公平的就业机会。
(三)加大对高校贫困生经济扶持力度
新疆高校要加大对贫困生的经济资助力度,努力健全和完善"六位一体(奖、贷、助、减、补、保)"的贫困生资助体系,引导贫困生开展勤工助学活动。在关注贫困生的经济困难的同时,要更多地对贫困生的技能培训、资格认证、等级考试等提供高层次的帮助,培养他们各方面能力,提高其综合素质,从而提高就业竞争力。
(四)以社会需求为导向转变传统择业观
新疆高校贫困生应客观分析就业形势和政策,从实际出发,以社会需求为导向,合理定位就业期望值,积极调整就业心态,树立正确的择业观:一要改变贫困毕业生传统的就业观念,摆正心态、合理定位、降低就业期望值;二要树立到基层、到农村、到西部地区建功立业的观念,将个人利益与国家建设需要相结合。对青年学生来说,基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创业的广阔天地⑥。毕业生应自觉到基层一线去发挥才干,到艰苦的环境里去经受锻炼,到祖国和人民最需要的地方去建功立业,开辟事业发展的新天地;三是要树立先就业、后择业、再创业的观念。
总之,要实现新疆高校贫困大学生的充分就业,国家应该在政策上给予大力支持;单位以合理利用资源和优化配置为目标转变选才用才观念;新疆高校在做好贫困生就业指导的基础上重点培养学生综合素质;学生个人也应认清就业形势,转变就业观念,确定合理的就业目标,保持良好的就业心态。只有国家、社会、高校和大学生四方面共同努力,才能有效解决新疆高校贫困生的就业择业问题,实现构筑和谐社会的目标。
参考文献:
[1]国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知.2004.
[2]姚俊.贫困大学生:城市就业中的新弱势群体[J].辽宁教育研究,2006,(10).
[3]张哲.贫困大学生就业分析及解决方法的探讨[J].辽宁教育研究,2008,(2).
[4]戴勇.高校贫困生就业援助模式探析[J].中国高等教育,2008,(24).