政府去哪儿了?

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  政府的边界在哪?应该在哪?是哪?“在哪”大家都知道,“应该在哪”是我们要讨论的话题。我们每天做生意都会面临一些和政府打交道的问题,早期的时候四川长虹当时的领导讲过的一句话,政府和他的关系就是六个字叫“离不开,靠不住”。这是一种关系,但是这个很久远,是过去时了。
  政府的边界在“四指山”
  1.做好公共服务:我认为政府的边界大概应该在四个地方。第一个地方就是我们讲的公共服务。举个简单的例子,马航的飞机去哪里了,这事政府得管,这叫公共服务,公民在海外的领事保护这叫公共服务,公民在海外的人身安全、权益和财产保护都属于国家要管的事,这也是公共服务。那么,空气,我们老是说这年的“自强不吸”是不行的,必须吸,那环境空气质量这件事就属于公共事务,政府必须要管的。总结下来,国防、社会治安、环保、医疗、教育等等,都属于政府公共服务的范畴。
  2.干好宏观调控:政府要去的第二个地方是哪儿呢?宏观经济调控,这也是一个经典的标准说法。宏观经济非常简单,你要交多少钱那叫财政政策,跟你的税收环境有关,宏观经济调控是政府要去的地方,所以我们有货币政策,有财政部、有央行,这是第二个要去的。
  3.校正市场失灵:从利益上来说,从微观经济学上说企业是唯利是图的,那么如果它乱排放,怎么能降低成本赚到钱就怎么来,即在环境领域里如果放任市场,我们的环境可能会越来越差,所以市场对于公共目标、公共利益来说有失灵的一面,于是我们要产生一个新的政策,要增加一些税收,或者增加一些强制性的替代手段等,来对“市场失灵”进行校正。
  4.做顶层设计:政府第四个要去的地方,就是改革所谓的顶层设计,改革的推动和设计。这个东西其它国家恐怕不是政府最要关注的事情,政府一会儿这样,一会儿那样,都属于对改革的本身的设计以及推动制度转型,这现在成了我们政府要去的地方,改革的过程管理,制度设计过程管理。这是今天中国政府非常大的一件工作。这个工作在其他的市场经济国家也许并不重要。
  政府正走向它该去的地方
  最近两年政府真的在改变。比如马航失联时寻找失联客机上的中国公民,搁20年以前我们沉痛悼念就完了。但现在这沉痛悼念是后面的事,前面得有行动,有搜救,有埋单,这都是政府改革进步的表现。
  以前大家对公务员有很多期待,第一安全,第二有权力,第三找对象的时候可以说没房。但是最近我去了宁波,他们以前一百多个人中录取一个公务员,现在四十个人就录取一个公务员,政府有了边界,大家的预期不一样了,大家去创业了,所谓改革的制度红利逐渐就显现出来了,假定说这么多人没考公务员都去创业,十年以后出一个李彦宏,两个马云,再出三个马化腾,这样中国经济能不好吗?中国经济还用操心吗?
  改革初期,我们的市场不透明不规范,像理工男、宅男机会不多,薪水不高;文科男和社会人更挣钱,可能没什么文化,但伺候人既弯腰又下跪,活儿好。于是不断看到一些民营企业家出事,大多都是过去20年制度转型期间政府权力过大,依附于权力寻租,做了一些违法乱纪的事情。市场经济不够好的标志就是法制不健全,权力运作不透明,政府的权力过大。如今时代变了,我听到的故事全都是理工男比文科男还能挣钱,我们现在也要向这些年轻人学习。这也说明我们的市场经济越来越透明,竞争环境越来越公平,制度设计越来越完善。我们的理工男不需要跟这么复杂的体制打交道,只要有创造力,写个软件,到资本市场,证监会就一定让你上市。这就是宏观经济健康的标志。所以如果一个社会我们的宅男都开始挣钱了,理工男大量成功,我们跟硅谷的距离就近了。
  今天的中国政府正在走向这几个方向,中国经济开始走向健康:工商界热闹了,考公务员的人数减少了,宅男开始有了前途,未来我们这个社会就越来越有活力,我们的市场空间就越来越大,雾霾会减少,安全有保障,百姓得到应有的医疗照顾,教育变得更加公平,培养出更多人才……只有这样,我们才进入到一个佳境,政府到了该去的地方,人民也到了该去的地方,白天有酒喝,晚上有歌唱。我们为这样的好日子期待着,希望大家跟我们一起为这样的一个中国梦来加油。(文字来源于冯仑个人电子杂志《风马牛》 www.fengmaniu.com)
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