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摘要：施工监理技术保障体系是监理企业适应我国监理行业发展的关键要素，也是我国监理行业和国际接轨的重要环节，因此说，在当前竞争日益激烈的情况下，建立起完善的施工监理技术保障体系至关重要。
关键词：施工监理；施工监理技术；监理技术保障体系
中图分类号：U415文献标识码： A
目前，我国的施工监理仍然处于一个相对落后的阶段，在新时期我们应当加强人员素质建设，建立和健全完善的施工监理技术保障体系，促进我国施工监理的迅速发展，同时促进我国施工技术的全面发展，进而实现我国建筑业的全面发展。本文首先阐述了施工监理的概念，并概括了其主要工作内容，分析了建立施工监理技术保障体系的必要性，最后就施工全过程的专业技术保障体系的建立进行了探讨。
1 施工监理的相关概述
1.1施工监理的概念
所谓施工监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，根据委托监理合同和施工合同对施工过程进行的监督管理。施工监理具有典型的服务性质，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主（建设单位）的直接投资活动。
1.2我国施工监理技术的发展现状
1)监理人员整体素质偏低
2)监理企业现场管理与实际管理相互脱节
3)监理企业在建筑单位中还缺乏一定的威信
4)监理取费标准低，监理企业相互恶性降价现象严重
1.2施工监理的主要工作内容
施工监理的工作内容主要包括控制工程质量、造价和工期、监督、管理建设工程合同的履行，对所需的技术信息进行收集、整理、存储、传递、应用等以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等，对施工承包商的工作进行评审，简称“三控、两管、一协调”。其具体工作内容主要是：（1）施工准备阶段的主要工作内容：审查是施工图设计及预算；协助业主编制招标文件、对投标单位进行资格审查、评审投标书、提出决策意见，协助业主与中标单位签订施工承包合同。（2）施工阶段的主要工作内容：参加设计图纸会审及设计交底、编写开工报告；审查施工承包合同、审查承包单位的预算报价、核查承包单位选择的分包单位；审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并下达开工令，监督检查其实施；（3）竣工验收阶段的主要工作内容：做好竣工验收前的准备工作，包括：编制竣工验收工作计划书、整理汇总各种经济技术资料、拟定验收条件验收依据和验收必备技术资料等；组织预验收，协助业主做好工程正式验收；审核工程结算、决算等。
2建立施工监理技术保障体系的必要性
监理能否高效、顺利地完成监理任务，将直接影响到监理目标的实现与否、影响到参建各方的关系，从而影响监理单位的形象和服务水平。为此，在技术管理上形成完善的保障体系对监理企业不断提高自身素质、提高服务质量是必须的。技术保障体系的完善程度反映着该单位的管理水平和能力，也直接影响了现场监理工作的运作和成效。技术保障体系的完善程度反映着该单位的管理水平和能力，也直接影响了现场监理工作的运作和成效。
1）有利于监理企业管理与现场管理相互衔接，减少现场管理的随意性。
目前我国许多监理企业一旦派出总监组成项目监理部以后，基本不对其进行技术管理或管理不到位，更多的依靠总监自觉工作。总监在进行工作安排时完全凭借个人对监理工作的理解来做，现场管理随意性大，很容易造成决策失误。建立技术保障体系能够加强监理项目部之间的交流，有利于监理企业积累经验、发展壮大，有利于监理企业管理与现场管理相互衔接，减少现场管理的随意性。
2）有利于提高监理公司的服务质量，提高监理队伍的素质，使我国施工监理在制度化、规范化、科学化方面迈上新台阶。推行建设监理制度是要在业主与承包商之间建立一支高智能、高水平、高能力的专业化队伍，改变过去传统的自筹、自建、自管的小生产管理模式，是推行生产关系和促进生产力发展的一项有益实践。建立技术保障体系，有利于监理企业在工程项目建设中提供更完善的项目管理服务，从而在三元建筑市场体系中发挥更大的作用。也有利于其培养一支训练有素、综合能力强、让业主信服的员工队伍。
3）有利于施工监理向工程前期及全过程项目管理方向发展。
建立技术保障体系有利于施工监理企业提高服务水平和竞争能力，是成功建立的先决条件，同事可以逐渐提升监理企业的管理水平，提高监理成效，真正得到全社会对监理的认同，在工程建设中发挥更大的作用。
3施工全过程的专业技术保障体系的建立
施工全过程包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。监理施工建立技术保障体系应遵循全面、全过程、全方位的保障原则，因此，应该在施工全过程监理专业技术保障体系。
3.1施工准备阶段
1）为项目的施工监理配备合适的监理人员。要建立施工监理专业技术保障体系首先要在施工准备阶段健全项目监理部的组织结构。监理部的监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同類工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
2）做好监理监控的技术准备。监理项目一经确定，监理技术准备工作需随之到位，主要包括制定监理规划和监理细则，配备相关的规范、标准、检测工具、仪器，设计制作各种监理实用图标，制定工程预控措施等。
3）加强对设计图纸的审核工作。监理工程师从组织实施的角度对设计文件和图纸进行认真负责的审核，既要审核图纸上结构尺寸的正确性，更要审核再施工工艺上的可行性；对设计提出的技术要求在认真领会的前提下要考虑其合理性、必要性、和可操作性。
3.2施工阶段专业技术保障的建立
建设工程施工是一个周期长、影响因素较多的过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。施工监理的职责是实现计划目标并优化工程目标，节约社会资源。
1）质量控制保障体系
一方面是质量控制的方法和手段。质量控制的方法主要是：审核有关技术文件、报告和报表，现场检查和监督，量测和试验，分析和报告。手段主要有：下达监理指令、拒绝签认、拒绝支付、建议撤换、下达停工整改指令。其次是建立质量控制的专业技术保障体系的措施：有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用；做好设计和施工组织设计的变更及技术核定的处理工作。设计变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引发工程索赔，监理必须加强对设计变更的控制；对进场材料、构配件和设备等进行质量查验、认定；严格实施技术复核制度；严肃处理监理过程中发现的质量隐患或质量事故；督促交工技术资料的积累及整理。
（3）成本控制保障体系
建立施工监理成本控制的专业技术保障体系的措施：①对工程项目造价进行风险分析并制定防范对策。②做好设计变更管理，控制因设计变更而增加投资。③按分部工程分解合同价款，对承包单位报送的工程款支付表进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定，核签月度工程付款凭证，防止过早、过量支付工程款。④关注索赔事件，一旦出现，及时协调并详细记录，尽量减少索赔额度。
4结语
总之，监理企业建立施工监理技术保障体系是必要的，也是可行的。以项目管理部现场管理为中心，利用技术保障体系可以有效地解决监理企业内部管理与现场监理部工作脱节的问题，提高监理服务水平，尽快适应项目管理的要求。专业技术保障体系中提出了施工全过程、全方位的专业技术保障措施，并分析了专业技术保障在施工监理实施中的介入点，以便建立企业主动、有效地应用专业技术保障体系。
参考文献
[1]成虎著，工程项目管理. 中国建筑工业出版社. 2002.6
[2]班善林，王恩庆，穆德起，施工阶段监理对进度控制的集中具体方法. 建设监理. 2005.3
[3]郑皆红，浅谈施工阶段监理技术交底. 工程质量. 2002.12
关键词：施工监理；施工监理技术；监理技术保障体系
中图分类号：U415文献标识码： A
目前，我国的施工监理仍然处于一个相对落后的阶段，在新时期我们应当加强人员素质建设，建立和健全完善的施工监理技术保障体系，促进我国施工监理的迅速发展，同时促进我国施工技术的全面发展，进而实现我国建筑业的全面发展。本文首先阐述了施工监理的概念，并概括了其主要工作内容，分析了建立施工监理技术保障体系的必要性，最后就施工全过程的专业技术保障体系的建立进行了探讨。
1 施工监理的相关概述
1.1施工监理的概念
所谓施工监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，根据委托监理合同和施工合同对施工过程进行的监督管理。施工监理具有典型的服务性质，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主（建设单位）的直接投资活动。
1.2我国施工监理技术的发展现状
1)监理人员整体素质偏低
2)监理企业现场管理与实际管理相互脱节
3)监理企业在建筑单位中还缺乏一定的威信
4)监理取费标准低，监理企业相互恶性降价现象严重
1.2施工监理的主要工作内容
施工监理的工作内容主要包括控制工程质量、造价和工期、监督、管理建设工程合同的履行，对所需的技术信息进行收集、整理、存储、传递、应用等以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等，对施工承包商的工作进行评审，简称“三控、两管、一协调”。其具体工作内容主要是：（1）施工准备阶段的主要工作内容：审查是施工图设计及预算；协助业主编制招标文件、对投标单位进行资格审查、评审投标书、提出决策意见，协助业主与中标单位签订施工承包合同。（2）施工阶段的主要工作内容：参加设计图纸会审及设计交底、编写开工报告；审查施工承包合同、审查承包单位的预算报价、核查承包单位选择的分包单位；审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并下达开工令，监督检查其实施；（3）竣工验收阶段的主要工作内容：做好竣工验收前的准备工作，包括：编制竣工验收工作计划书、整理汇总各种经济技术资料、拟定验收条件验收依据和验收必备技术资料等；组织预验收，协助业主做好工程正式验收；审核工程结算、决算等。
2建立施工监理技术保障体系的必要性
监理能否高效、顺利地完成监理任务，将直接影响到监理目标的实现与否、影响到参建各方的关系，从而影响监理单位的形象和服务水平。为此，在技术管理上形成完善的保障体系对监理企业不断提高自身素质、提高服务质量是必须的。技术保障体系的完善程度反映着该单位的管理水平和能力，也直接影响了现场监理工作的运作和成效。技术保障体系的完善程度反映着该单位的管理水平和能力，也直接影响了现场监理工作的运作和成效。
1）有利于监理企业管理与现场管理相互衔接，减少现场管理的随意性。
目前我国许多监理企业一旦派出总监组成项目监理部以后，基本不对其进行技术管理或管理不到位，更多的依靠总监自觉工作。总监在进行工作安排时完全凭借个人对监理工作的理解来做，现场管理随意性大，很容易造成决策失误。建立技术保障体系能够加强监理项目部之间的交流，有利于监理企业积累经验、发展壮大，有利于监理企业管理与现场管理相互衔接，减少现场管理的随意性。
2）有利于提高监理公司的服务质量，提高监理队伍的素质，使我国施工监理在制度化、规范化、科学化方面迈上新台阶。推行建设监理制度是要在业主与承包商之间建立一支高智能、高水平、高能力的专业化队伍，改变过去传统的自筹、自建、自管的小生产管理模式，是推行生产关系和促进生产力发展的一项有益实践。建立技术保障体系，有利于监理企业在工程项目建设中提供更完善的项目管理服务，从而在三元建筑市场体系中发挥更大的作用。也有利于其培养一支训练有素、综合能力强、让业主信服的员工队伍。
3）有利于施工监理向工程前期及全过程项目管理方向发展。
建立技术保障体系有利于施工监理企业提高服务水平和竞争能力，是成功建立的先决条件，同事可以逐渐提升监理企业的管理水平，提高监理成效，真正得到全社会对监理的认同，在工程建设中发挥更大的作用。
3施工全过程的专业技术保障体系的建立
施工全过程包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。监理施工建立技术保障体系应遵循全面、全过程、全方位的保障原则，因此，应该在施工全过程监理专业技术保障体系。
3.1施工准备阶段
1）为项目的施工监理配备合适的监理人员。要建立施工监理专业技术保障体系首先要在施工准备阶段健全项目监理部的组织结构。监理部的监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同類工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
2）做好监理监控的技术准备。监理项目一经确定，监理技术准备工作需随之到位，主要包括制定监理规划和监理细则，配备相关的规范、标准、检测工具、仪器，设计制作各种监理实用图标，制定工程预控措施等。
3）加强对设计图纸的审核工作。监理工程师从组织实施的角度对设计文件和图纸进行认真负责的审核，既要审核图纸上结构尺寸的正确性，更要审核再施工工艺上的可行性；对设计提出的技术要求在认真领会的前提下要考虑其合理性、必要性、和可操作性。
3.2施工阶段专业技术保障的建立
建设工程施工是一个周期长、影响因素较多的过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。施工监理的职责是实现计划目标并优化工程目标，节约社会资源。
1）质量控制保障体系
一方面是质量控制的方法和手段。质量控制的方法主要是：审核有关技术文件、报告和报表，现场检查和监督，量测和试验，分析和报告。手段主要有：下达监理指令、拒绝签认、拒绝支付、建议撤换、下达停工整改指令。其次是建立质量控制的专业技术保障体系的措施：有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用；做好设计和施工组织设计的变更及技术核定的处理工作。设计变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引发工程索赔，监理必须加强对设计变更的控制；对进场材料、构配件和设备等进行质量查验、认定；严格实施技术复核制度；严肃处理监理过程中发现的质量隐患或质量事故；督促交工技术资料的积累及整理。
（3）成本控制保障体系
建立施工监理成本控制的专业技术保障体系的措施：①对工程项目造价进行风险分析并制定防范对策。②做好设计变更管理，控制因设计变更而增加投资。③按分部工程分解合同价款，对承包单位报送的工程款支付表进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定，核签月度工程付款凭证，防止过早、过量支付工程款。④关注索赔事件，一旦出现，及时协调并详细记录，尽量减少索赔额度。
4结语
总之，监理企业建立施工监理技术保障体系是必要的，也是可行的。以项目管理部现场管理为中心，利用技术保障体系可以有效地解决监理企业内部管理与现场监理部工作脱节的问题，提高监理服务水平，尽快适应项目管理的要求。专业技术保障体系中提出了施工全过程、全方位的专业技术保障措施，并分析了专业技术保障在施工监理实施中的介入点，以便建立企业主动、有效地应用专业技术保障体系。
参考文献
[1]成虎著，工程项目管理. 中国建筑工业出版社. 2002.6
[2]班善林，王恩庆，穆德起，施工阶段监理对进度控制的集中具体方法. 建设监理. 2005.3
[3]郑皆红，浅谈施工阶段监理技术交底. 工程质量. 2002.12