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摘 要：介绍了铁路临电工程建设与管理过程中的常见问题，分析原因，总结经验教训，提高建设与管理水平。
关键词：临电 建设 管理
在新建铁路中，崇山峻岭的山区与平原丘陵地带相比，桥隧比高，特长隧道多，建设时用电量非常大。由于山区电网欠发达，难以就近取得可靠的施工电源，无法满足大负荷的施工用电需求。因此，与铁路建设施工配套的大临设施中的临时供电工程（以下简称临电工程）成了解决该施工用电问题最简捷、经济和有效的一种供电方式，得到铁路建设、施工单位的充分肯定和普遍欢迎。本文主要结合近年临电工程建设管理经验，谈谈铁路项目中临电工程建设与管理的一些相关问题。
一、供电电源方案问题
铁路临电工程一般采用施工临时供电工程和永久供电工程相结合的方式，对于正式工程中有电源线的车站、配电所，其电源线在临电工程中考虑先期建设，后期正式工程利用。即从地方变电所引至铁路车站、配电所附近的线路按永临结合方式进行设计，其余线路按临时供电线路设计，后期予以拆除。这种供电方式既满足前期的施工用电需求，又有效节省正式工程投资。
永临结合供电的地方电源方案往往是设计单位在设计前期与地方供电部门初步达成的意向方案，因铁路工程的建设周期长，时间跨度大，前期按初步方案选择的地方电源到项目后期可能会因地方电网的发展变化而无法成为正式工程电源，造成永临结合供电工程废弃。为避免此类情况，设计单位应扩大永临结合供电工程的设计深度，设计前期应与供电部门根据当地电网中远期规划认真研究、充分论证电源方案的可行性，形成纪要并明确各方责任，共同确保方案的稳定性和可靠性。
二、建设规划审批问题
以沿海铁路与金温铁路为例，这两条铁路均为200 km/h标准的客货共线铁路，其施工用电都采用了铁路临电供电方式。沿海铁路于2009年建成通车，由于项目建设前期参建单位相关法规意识不强，设计阶段未就永临结合供电线路的设计路径与当地规划部门进行对接，施工前也未履行相关规划报批程序，通电运行后铁路运营单位经常遇到因供电线路影响地方规划建设所引发的纠纷问题，有的已成了历史遗留问题无法得到根本的解决。金温铁路于2015年开通运营，项目前期同样未对永临结合供电线路进行规划报批，在施工用电阶段中就发生了数次因未履行规划审批程序而被迫对供电线路进行迁改的问题。项目后期补办规划审批程序过程中部分线路因与当地控制性规划冲突而无法获得批准，不得不进行变更调整。为避免上述问题，参建单位应高度重视永临结合供电工程的规划报批工作，强化相关法规意识，在临电工程开工前履行规划审批程序。
三、建设时间差问题
铁路临电工程一般纳入站前工程的招标范围，随站前主体工程一起招标。因主体工程均在铁路施工红线范围内，工程招标前，红线范围内的征地拆迁、政策处理等工作均已开展，项目开工后主体工程受干扰相对较少，作业面多。如路基地基处理、隧道开挖、桥墩桩基等施工以及混凝土拌合站、钢筋加工场、制梁场等设施即需用电。临电工程电力线路均架设在铁路红线范围外，开工后从施工测量、政策处理、线路架设、供用电手续办理到线路的验收送电往往需要半年甚至更长时间，严重影响了站前工程的施工进度。而采用柴油发电机组费用较高，不适合长期使用，采用分散临时接引地方电源也不经济。要解决这个时间差问题，铁路主体工程招标前，临电工程必须先上马。建设单位可根据项目具体情况统畴、协调设计单位先期完成临电工程的设计文件，先行招标、先行建设，满足随主体工程开工同步送电的条件，确保铁路项目的整体工期。
四、主要技术标准问题
永临结合供电线路应按正式工程的线路标准设计，临时供电线路及变配电设施在满足可靠性供电的前提下尽量采用简易结构，力求节约。如10kV临时配电所可采用室外简易形式的配电装置、高压电缆采用铝芯交联聚乙烯绝缘电缆。
临时供电线路在穿越山区时一般要砍伐线路通道，山区林木多、生长快，尤其竹林，每年进行砍伐和修枝工作量非常大。为了降低线路的维护工作量，避免线路与林木距离过近引起短路跳闸，临时供电线路穿越林区时建议按绝缘线路进行设计。
五、引入线（T接线）问题
铁路建设项目施工用电点多，沿铁路成线状分布，根据这一特点，临电线路基本沿铁路线位附近架设。山区复杂的地形条件下有时无法将线路架设至隧道进出口或横洞、斜井等用电点附近，混凝土拌合站、成品预制厂等大临设施有时也会因场地限制无法设置在铁路沿线，需要从临电线路架设引入线到各用电点。《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》明确大临设施中临电工程包括相关引入线，有的设计单位仅设计了临电工程供电主线路，引入线由施工单位自行接引，概算中也未列相关费用，因铁路大临工程不进行概算清理，导致最终引入线费用无法结算。因此，设计单位应将引入线的设计纳入临电工程设计范围内，还应注意现场调整大临设施的设计选址而引起引入线工程量变化的问题，概算中应适当预留费用。
六、临电运营管理模式
临电的运营应成立临电运营管理机构，负责临电供用电系统的运行、检修、抢修、业务指导及相关电力技术管理等工作。总结以往经验，较好的一种运营管理模式是由建设单位统一委托具有临电管理经验、技术力量强的单位成立临电运营管理机构对整个项目的临时用电进行管理。这种模式，临电管理组织机构完备，有专业技术服务人员及线路运行维护队伍，可减小线路和设备的故障率，提高用电可靠性和安全性。可集中為各施工标段统一向地方供电部门办理报装、增容和签订供用电协议等相关业务，做到技术标准统一、节约资源，同时满足供电部门统一管理的要求。可充分利用各省市地方相关政策，选择不同的电价方案，节约整体施工用电成本。如集中高压计费电价比分散的低压计费低，不同的变压器负荷率可做单一电价和两步电价的比较，选择较经济的电价，以及争取其它方面的政策优惠等。
结束语
我国中西部铁路网的建设正在加快推进，每年都有大批项目开工建设，铁路临电供电方式将被普遍采用，本文中的关于铁路临电工程的一些思考和建议希望能给临电建设和运营管理者提供参考。
关键词：临电 建设 管理
在新建铁路中，崇山峻岭的山区与平原丘陵地带相比，桥隧比高，特长隧道多，建设时用电量非常大。由于山区电网欠发达，难以就近取得可靠的施工电源，无法满足大负荷的施工用电需求。因此，与铁路建设施工配套的大临设施中的临时供电工程（以下简称临电工程）成了解决该施工用电问题最简捷、经济和有效的一种供电方式，得到铁路建设、施工单位的充分肯定和普遍欢迎。本文主要结合近年临电工程建设管理经验，谈谈铁路项目中临电工程建设与管理的一些相关问题。
一、供电电源方案问题
铁路临电工程一般采用施工临时供电工程和永久供电工程相结合的方式，对于正式工程中有电源线的车站、配电所，其电源线在临电工程中考虑先期建设，后期正式工程利用。即从地方变电所引至铁路车站、配电所附近的线路按永临结合方式进行设计，其余线路按临时供电线路设计，后期予以拆除。这种供电方式既满足前期的施工用电需求，又有效节省正式工程投资。
永临结合供电的地方电源方案往往是设计单位在设计前期与地方供电部门初步达成的意向方案，因铁路工程的建设周期长，时间跨度大，前期按初步方案选择的地方电源到项目后期可能会因地方电网的发展变化而无法成为正式工程电源，造成永临结合供电工程废弃。为避免此类情况，设计单位应扩大永临结合供电工程的设计深度，设计前期应与供电部门根据当地电网中远期规划认真研究、充分论证电源方案的可行性，形成纪要并明确各方责任，共同确保方案的稳定性和可靠性。
二、建设规划审批问题
以沿海铁路与金温铁路为例，这两条铁路均为200 km/h标准的客货共线铁路，其施工用电都采用了铁路临电供电方式。沿海铁路于2009年建成通车，由于项目建设前期参建单位相关法规意识不强，设计阶段未就永临结合供电线路的设计路径与当地规划部门进行对接，施工前也未履行相关规划报批程序，通电运行后铁路运营单位经常遇到因供电线路影响地方规划建设所引发的纠纷问题，有的已成了历史遗留问题无法得到根本的解决。金温铁路于2015年开通运营，项目前期同样未对永临结合供电线路进行规划报批，在施工用电阶段中就发生了数次因未履行规划审批程序而被迫对供电线路进行迁改的问题。项目后期补办规划审批程序过程中部分线路因与当地控制性规划冲突而无法获得批准，不得不进行变更调整。为避免上述问题，参建单位应高度重视永临结合供电工程的规划报批工作，强化相关法规意识，在临电工程开工前履行规划审批程序。
三、建设时间差问题
铁路临电工程一般纳入站前工程的招标范围，随站前主体工程一起招标。因主体工程均在铁路施工红线范围内，工程招标前，红线范围内的征地拆迁、政策处理等工作均已开展，项目开工后主体工程受干扰相对较少，作业面多。如路基地基处理、隧道开挖、桥墩桩基等施工以及混凝土拌合站、钢筋加工场、制梁场等设施即需用电。临电工程电力线路均架设在铁路红线范围外，开工后从施工测量、政策处理、线路架设、供用电手续办理到线路的验收送电往往需要半年甚至更长时间，严重影响了站前工程的施工进度。而采用柴油发电机组费用较高，不适合长期使用，采用分散临时接引地方电源也不经济。要解决这个时间差问题，铁路主体工程招标前，临电工程必须先上马。建设单位可根据项目具体情况统畴、协调设计单位先期完成临电工程的设计文件，先行招标、先行建设，满足随主体工程开工同步送电的条件，确保铁路项目的整体工期。
四、主要技术标准问题
永临结合供电线路应按正式工程的线路标准设计，临时供电线路及变配电设施在满足可靠性供电的前提下尽量采用简易结构，力求节约。如10kV临时配电所可采用室外简易形式的配电装置、高压电缆采用铝芯交联聚乙烯绝缘电缆。
临时供电线路在穿越山区时一般要砍伐线路通道，山区林木多、生长快，尤其竹林，每年进行砍伐和修枝工作量非常大。为了降低线路的维护工作量，避免线路与林木距离过近引起短路跳闸，临时供电线路穿越林区时建议按绝缘线路进行设计。
五、引入线（T接线）问题
铁路建设项目施工用电点多，沿铁路成线状分布，根据这一特点，临电线路基本沿铁路线位附近架设。山区复杂的地形条件下有时无法将线路架设至隧道进出口或横洞、斜井等用电点附近，混凝土拌合站、成品预制厂等大临设施有时也会因场地限制无法设置在铁路沿线，需要从临电线路架设引入线到各用电点。《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》明确大临设施中临电工程包括相关引入线，有的设计单位仅设计了临电工程供电主线路，引入线由施工单位自行接引，概算中也未列相关费用，因铁路大临工程不进行概算清理，导致最终引入线费用无法结算。因此，设计单位应将引入线的设计纳入临电工程设计范围内，还应注意现场调整大临设施的设计选址而引起引入线工程量变化的问题，概算中应适当预留费用。
六、临电运营管理模式
临电的运营应成立临电运营管理机构，负责临电供用电系统的运行、检修、抢修、业务指导及相关电力技术管理等工作。总结以往经验，较好的一种运营管理模式是由建设单位统一委托具有临电管理经验、技术力量强的单位成立临电运营管理机构对整个项目的临时用电进行管理。这种模式，临电管理组织机构完备，有专业技术服务人员及线路运行维护队伍，可减小线路和设备的故障率，提高用电可靠性和安全性。可集中為各施工标段统一向地方供电部门办理报装、增容和签订供用电协议等相关业务，做到技术标准统一、节约资源，同时满足供电部门统一管理的要求。可充分利用各省市地方相关政策，选择不同的电价方案，节约整体施工用电成本。如集中高压计费电价比分散的低压计费低，不同的变压器负荷率可做单一电价和两步电价的比较，选择较经济的电价，以及争取其它方面的政策优惠等。
结束语
我国中西部铁路网的建设正在加快推进，每年都有大批项目开工建设，铁路临电供电方式将被普遍采用，本文中的关于铁路临电工程的一些思考和建议希望能给临电建设和运营管理者提供参考。