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轨道建设资金投入大、运营费用高,因此对轨道综合效益的要求也逐步提高,包括轨道对城市空间发展有序引导、土地利用节约高效的规划效益要求,轨道对资源的整合来支持自身可持续建设运营的经济效益要求.TOD理念下依托轨道站点优越的交通条件、周边城市的科学开发,锚固带动了城市发展节点;同时在轨道站点TOD综合开发下的香港“轨道+物业”运营模式,对以土地作为轨道交通建设运营资金来源的投融资方式,实现了轨道外部效益的内部化,促进了轨道建设运营的可持续.本文将基于轨道综合效益的视角,结合《东莞轨道站场TOD综合开发总体策略研究》项目实践,将国内盛行已久的“TOD”理念真正作为一种城市发展的思路,对关键技术和持续推进TOD综合开发的实施途径进行探讨.
城市背景下,基于沿线空间的梳理和功能完善、产业经济布局、房地产市场基础,轨道站点位置及线路优化,确定不同的站点周边开发功能定位及站点交通功能定位,掌握沿线可开发土地资源情况。站点周边800米左右范围,关注站点微调、优化建议、站点周边用地功能定位、地块规划指标、开发强度调整建议、交通及人行系统接驳设施建议、站点与周边用地综合开发建议(尤其是轨道工程与房地产开发的对接口:重点地块,选定的重点地块进行概念性总体规划工作,研究物业组合、评估开发价值,为轨道工程与所选定的重点地块的对接接口提供设计及预留条件。
轨道站场周边TOD一体化规划研究,包括:TOD综合开发规划,梳理站场地区规划定位及功能构成,提出站场地区规划结构布局、用地布局及开发强度,进行交通需求预测提出站场片区轨道交通接驳设施规模及布局方案,提出站场地区道路网、公交、慢行、交通管理规划,提出核心区城市设计概念设计方案:TOD交通详细规划与城市设计,开展站场核心区用地城市设计明确核心区功能布局、地下空间、二层连廊及绿化景观等详细设计方案,开展站杨核心区交通详细设计提出核心区道路设施、公交、自行车、慢行系统规划方案,并结合城市设计开展车站交通接驳设施布局及详细设计方案;编制核心区交通规划设计指引和编制核心区城市设计导则,指导核心区交通配套设施建设,以及用地出让及开发建设。