【摘 要】
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云南是我国西部最为典型的山区省份之一,平地(云南俗称为坝区)仅占土地总面积的6.40%。切实改变当前不合理的建设用地扩张模式,减少建设占用坝区优质耕地的情况,切实推进新增
【机 构】
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云南财经大学国土资源与持续发展研究所;
【基金项目】
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国家自然科学基金资助项目(41261018)
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云南是我国西部最为典型的山区省份之一,平地(云南俗称为坝区)仅占土地总面积的6.40%。切实改变当前不合理的建设用地扩张模式,减少建设占用坝区优质耕地的情况,切实推进新增建设用地合理布局到缓坡宜建山地,已成为云南省的重要发展战略。本文结合云南省2011年以来确立的"建设用地上山"(或称"城镇上山")战略,探讨和提出了云南坝区耕地保护的4个基本对策:①认真贯彻落实"建设用地上山"战略,切实树立保护坝区耕地的理念;②科学编制和严格实施坝区耕地保护型土地利用总体规划,规范和约束各用地部门和单位对坝区耕地的利用与保护行为;③划定坝区永久基本农田保护区,确保坝区80%以上耕地得到永久性保护;④加大坝区高标准基本农田建设力度,进一步提升坝区耕地资源的农业综合生产能力。这一研究对于进一步深化对保护坝区耕地、建设山地城镇的认识,推进坝区耕地保护和"建设用地上山"战略的科学实施有着重要意义。
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