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我国是洪水灾害最为严重的国家之一，洪水灾害风险管理是我国当前社会管理中一项十分艰巨和重要的工作任务。目前，我国洪水灾害风险管理的主要特点是以防灾减灾和工程措施为主，救灾则更多的是采用"举国体制"模式，该模式在特殊历史时期发挥了巨大作用。但是，随着社会的发展与进步，这一模式面临着新的问题和挑战，迫切需要引入市场机制参与巨灾风险管理。同时，借鉴发达国家经验，建立基于市场制度框架下的洪水保险制度是解决洪水灾害问题的有效途径。基于流域的整体性、利益相关性以及洪水风险相似性等特征，流域经济学为解决我国洪水保险制度问题提供了理论基础和新的思考角度。在此基础上，本文给出了我国洪水保险制度的总体设计方案。