北京郊区经济发展已经进入工业化的后期阶段，但社会发展和结构转型相对滞后。这一阶段面临的主要问题包括：现代农业发展的体制支撑和组织体系还没有完善起来，进入二、三产业和城市、城镇的人口还缺乏放弃土地承包权的灵活机制和在城市、城镇定居的各种条件：郊区城市化、城镇化和城乡一体化已经成为目前发展阶段的主要矛盾，但二元体制还没有最终突破；农村社区集体经济和村庄形态已经发生深刻的分化演变，农村社会结构转型已经开始，但却没有整合的机制；城乡之间还有大量制度、政策上的壁垒没有破除，城乡居民之间收入差距拉大的趋势还没从根本上得到遏制，人们面对改革和发展中的问题和矛盾缺乏应有的共识。从现在起到2020年，是京郊全面实现现代化的关键时期。这一时期京郊经济社会发展的总体战略目标是：以科学发展观为指导，加大城乡统筹力度，加快农村城市化、城镇化进程，积极推进城乡一体化和农村社会结构的城镇化转型，使京郊农村经济社会切实转入科学发展的轨道，最终突破城乡分割的二元结构和体制，实现城乡和区域之间的协调发展，实现经济、社会和生态环境的和谐文明，实现城乡协调发展的新格局。