【摘 要】
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长期以来,我国施行初任法官"本院任职",不同层级法院初任法官的职业发展机会存在落差,部分初任法官认为基层法院并非理想的任职去向。"本院任职"模式下高层级法院法官员额优
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<正>长期以来,我国施行初任法官"本院任职",不同层级法院初任法官的职业发展机会存在落差,部分初任法官认为基层法院并非理想的任职去向。"本院任职"模式下高层级法院法官员额优先用于自产法官,下级法院法官选拔到上级法院存在壁垒,21世纪初便提出的法官逐级遴选制度难以真正落实。因法官职业缺乏内部流动性,特别是纵向流动性,无法实现人力资源优化配置,法官工作潜能和积极性难以充分激发。2019年4月23日新修订的《法官法》第十七条规定"初任法官一般到基层人民法院任职",打破了"本院任职"旧有模式,新的法官初始任职制度雏形初现。该条规范的制度功用及内在价值亟待厘清,据此方可对之作出合乎立法意旨、填补法律漏洞的解释并加以实施。同时,有必要预判推行中面临的障碍,提出系统性解决方案,以防范制度异化风险。
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