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要改变我国继续教育领域整体薄弱、各种教育形式自成体系、互不沟通的状况，惟有不断深化改革、创新机制体制。本文提出了在改革高等教育自学考试制度基础上，构建国家继续教育学分银行制度的设想，作为我国终身学习人才培养立交桥建设的新制度探索。文章还分析了自学考试制度的依托基础，最后对建设国家学分银行提出几点意见。