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本文分析了我国旧城改造目前所面临的诸多问题及成因分析。通过对美国加利福尼亚州的"社区重建"制度的介绍,并从洛杉矶社区重建局60余年的实践经验中选取典型重建区作为案例,分析其成功经验并对我国旧城改造机制与体制创新提出政策建议。文章主要从财税制度改革和设置代表多元利益诉求的中立机构两个角度提出了相应的政策建议。