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本文从美国宪政体制下贸易政策与贸易法律的制定，执行及审查机构的权力分配与运作出发，站在美国国内贸易法与国际贸易条约与协定法、国会贸易立法与法院判例“造法”之关系角度，对美国商务部对NME(反倾销“非市场经济”)国家，特别对中国适用反补贴法之法律依据进行了深入的分析与研究，一方面澄清对目前国内存在的与反补贴调查有关的；另一方面为美国对华适用反补贴法提出中肯的应对策略及对将来的发展趋势作出合理的预测提供理论基础。