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发展城镇，是更好地向广大农民开放经济社会资源、解决“三农”问题的重要途径。生态型城镇是人类城镇化发展进程的必然趋势，是逆转城镇化建设对环境造成破坏性影响的必然选择。循环经济倡导的是一种与自然和谐的经济发展模式，可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供科学的理论范式，从而从根本上消解长期以来生态保护与经济发展之问的尖锐冲突。本着“预防为主”的方针，城镇建设必须将生态城市的理念和要求融合到各项决策之中，贯彻于各项具体工作之内。