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针对以供暖为主的城市集中供热,建立一套完整的科学的评价体系、评价方法和评价指标。目的在于评价集中供热,优劣分明,优胜劣汰。作者提出对城市集中供热全过程控制。即:在集中供热工程可研阶段预评估,并作为行政审批的主要条件之一;初设和施工图设计严格控制在可研通过的经济技术指标之内;工程竣工后达标验收;运营过程中用评价指标控制运行和管理。