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CEPA对于促进内地和香港经济的共同繁荣与发展，提高中国经济在世界经济中的地位具有重要的战略意义。CEPA既具有国际法层面的法律依据，又具有国内法层面的法律基础。CEPA具有与一般自由贸易区不同的显著特点，因而具有其独特的法律性质：既不是严格意义上的国际条约，又有国际法上的约束力。为了更好地发挥CEPA的积极作用，本文提出了相应的法律对策。