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<正>第二次世界大战前,美国共产党和美国人民开展了广泛的反对法西斯威胁的群众运动。在这种形势下,罗斯福总统以反对"第五纵队"的名义,于1940年6月28日签署了第76届国会通过的《外侨登记法》(Alien Regi stration A ct),因为该法是众议员史密斯起草的,故一般也被称作《史密斯法》。