本文选取福建省第一、二、三批创新型企业2012年年度评审材料作为为实证研究对象，从研发人员状况、人才流失情况揭示创新型企业目前人才集聚的现状。从影响创新型企业人才集聚的内外原因分析，企业作为技术创新的主体，内部因素占主导地位。但是，外部因素也不可忽略。政府作为外部重要因素之一，这几年已经出台了较多的扶持政策，如财税支持政策、研发后补助政策等，企业投资、发展环境不断改善，因此，目前关键的问题是如何引导企业抓好内部管理。基于此，课题组从人才创新激励机制、人才成长机制和企业文化氛围三个方面，选择了8个主要因素，并运用模糊聚类分析方法和回归分析方法，对各影响因素进行了主从排序和重要程度评价，得出了企业福利制度对创新型企业人才聚集的影响最显著，绩效评估制度对创新型企业人才聚集的影响次显著，而股票期权激励和内部晋升制度对创新型企业人才聚集的影响不太显著，因此政府鼓励企业健全福利制度和绩效评估制度，更有利于创新型企业人才的聚集。研究对于政府部门了解、掌握创新型企业集聚人才的相关机制、制度建设情况，进一步推动创新型企业建设工作提供了实践指导。