云南金沙江流域退耕问题研究

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云南金沙江流域被耕地比重大、分布广,以顺坡耕地为主,陡坡耕地占较大比重,因而成为长江上游水土流失最严重的区域.水土流失已成为头号环境问题,还直接影响到长江中下游地区的水患.实施>25°顺坡耕地的退耕以为成实现云南金沙江流域乃至整个长江流域可持续发展战略的关键环节.陡坡耕地退耕与耕地总量动态平衡战略目标表面上似乎相矛盾,而本质上却是统一的.根据有关法律法规和国家现行退耕政策,结合该流域实际,本文提出了退耕的基本思路,研究制定了退耕的基本战略方案(包括试点示范方案、总体规划方案、退耕的次序和重点区域),并提出了实施陡坡耕地退耕还林(草)的六项政策措施.
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