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本规划研究在住建部“工程项目带动村镇规划一体化实施”试点的相关要求下，深入研究广州市番禺区石楼镇现阶段新农村规划建设实施的阶段性特征，提出新农村规划实施应在项目统筹的基础上，只有实现资金、部门、标准、政策等制度层面的深层次、全面统筹，才能实现政府资源和资本的最大化利用。因此，本次规划研究从城乡一体化的角度，以村镇规划为平台，通过引入项目库分析研究的相关方法，通过对项目进行分类、筛选、打包，以各类工程项目为带动，整合各类建设资金，集中统筹进行建设，力图使项目、资金、部门达到全面统筹，并辅以资金监管、绩效考核、部门协调等保障机制，建立长期高效的新农村实施机制，真正实现新农村建设的整体性推进。