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近年来，随着经济社会的快速发展，资源性和工程性缺水问题的并存，区域性水资源供需矛盾日益突出，内蒙古自治区推进农牧业高效节水灌溉建设的规模、速度、质量和效益整体上处于较低水平，与自治区干旱缺水的严峻形势、农牧业转型发展的实际需求和城镇化、工业化加速推进的迫切要求很不适应。自治区政府审时度势，在统筹谋划农牧业发展格局和科学论证水资源条件的基础上，作出了实施新增"四个千万亩"节水灌溉工程的重大决策，并在2011年自治区一号文件中明确为未来全区农田水利发展的重要举措。我区将逐步发展大型喷灌、膜下滴灌和渠灌区节水改造等技术，加强农田水利节水灌溉工程建设，推进水肥一体化技术的应用，达到农牧业水资源高效利用、水资源与社会经济发展相适应的目的。