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近年来，司法解释对非法经营罪兜底条款无规律的扩张适用却使其逐渐地偏离了“法之明确性”的轨道，也背离了市场经济的本质。非法经营罪兜底条款陷入了前所未有的困境。本文以非法经营罪的兜底条款为研究对象，阐述其目前面临的困境，解析其困境产生的原因，并对其如何走出困境进行探讨，以期对非法经营罪的立法完善提出合理化建议。