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<正>"国家治理"既是新概念,又是老问题:虽然直到20世纪90年代后,这一概念才在学术界流行开来,但从历史而言,任何国家在任何时期都会面临如何进行有效治理的问题。在这一问题下,我们至少可以发现并讨论三个相关的视角:国家如何证明自己的权力合法性?国家如何划分并界定内外权力的施展空间与方式?国家为何以及如何努力重建一种有效的治理模式?