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本文利用世界银行2006年启动的“通过降低农业干预减贫”两期项目中的研究方法，测度了中国食糖1994-2006年的名义保护率(NRA)和农户层面上的名义保护率(NRAf)，以此来判断农业贸易自由化对中国食糖生产者的影响程度。研究结果发现，多数年份我国对食糖批发商是正保护，而对农民则实行的是负保护。这表明，食糖生产者获得的价格低于自由市场价格，贸易政策改革具有严重的扭曲性，食糖生产者承担了很重的隐性税收。相反，食糖批发市场受到的保护和干预程度则较高。所以，今后国内政策改革的重点应该加大食糖收购价格的力度，降低食糖边境措施的干预强度，以此来提高农民收入水平和降低贸易扭曲程度。