上项目、保增长，是农垦企业应对市场经济和当前金融危机挑战，拉动经济增长的制胜法宝。农垦企业要想在金融危机中赢得挑战，实现平稳较快发展，就必须发挥土地、地理位置、资源、劳动力优势，在项目建设上努力突破，培育具有较强规模实力、能够经得起市场经济风浪考验的经济强大实体，切实发挥好投资需求拉动经济增长的骨干力量和支撑作用。分析了企业大部分经济总量不大，城镇(总场部)规模较小，部分企业受国际金融危机的影响，出口产品发展受到限制，产业产品结构性矛盾依然突出，主导产业和产品单一、集约化水平不高，高新技术产业和现代化服务业发展滞后等企业发展中存在的不容忽视的矛盾和问题，当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，受其影响，农垦经济增长明显放缓，投资下降，面临的经济形势十分严峻。农垦要充分利用党中央、国务院采取的一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施，发挥农垦优势，以项目实现经济平稳发展。