从20世纪70年代末开始的经济体制改革,到2001年国务院下发的33号文件《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》正式拉开行政审批制度改革的大幕,改革本身不论就实践价值还是理论研究层面的意义上来说,似乎都已经没有赘述的必要。行政审批制度改革上的理论研究与丰富,始终是与改革的现情实践互相形影,一定程度上甚至要先于实践而存在的。从《行政许可法》的颁布实施,到各级行政服务中心平台的搭建,从审批职能的分散到相对集中,从中无一不可见改革与研究的影子,无论是学术界还是站在政务服务提供者的角度,对此展开的研究与探讨,积累了许多建设性的、具有参考价值的理论视角和观点。但是综观各界研究,个人认为主要存在三个问题:一是研究视角单一,行政审批制度改革作为一项涉及面广泛的系统性改革,离不开多角度综合性分析;二是研究方法单一,对行政审批制度改革的研究更多以定性的方式为主,数据支撑、案例说明比较少,缺乏实践论据;三是研究存在断档,缺乏延续性,对问题的分析缺乏现实基点,存在泛泛而谈,面上问题多,没有深入实质,对后续推进策略的研究缺乏往往脱离改革现状,很多举措更似目标,且零散不成系统,对系统性的、体制性的改革抓手很少提及。本文所作的研究,将以宁波市行政审批制度改革为例,立意于通过改革历程的呈现与各阶段成果与执行困境的分析,建立时间序列,引出并最终将视线落位于当下,评估与分析行政服务中心平台下改革的主要做法与成效、特点与存在的问题以及行政服务中心本身在改革中的初始定位与价值导向,重点是以此为出发点,勾勒出行政审批制度改革的整体发展趋势,以系统性、体制性为要求与指向,探讨行政服务中心作为今后改革主要平台载体,改革的侧重点和路径选择。本文共分五个部分,第一部分:绪论,主要简单介绍选题的背景与意义,研究现状,研究的主要内容、重点与创新点以及研究思路与方法等;第二部分:概念与理论基础,主要是从理论、法理层面,重新界定行政审批制度改革所面向的范畴;第三部分:宁波市行政审批制度改革历程,通过改革历程的描述,剖析行政服务中心平台建设在审改中的价值;第四部分:当前行政审批制度改革相关举措及存在的问题,分析当前改革所采取的主要策略以及策略本身对于解决改革实际问题或前瞻性问题等方面存在的不足之处;第五部分:行政服务中心平台下推进行政审批制度改革的对策建议,主要从完善规制建设、改革体制机制、加大职能转变、创新服务模式等四个方面提出策略建议。