能源产业是两藏区域现代化建设的重要基础，西藏区域近几年加大了对本地区水电的开发利用，区域能源建设的效益日益凸显。由于两藏地区生态环境脆弱，水电能源开发过程中的环保问题应保持高度的重视。系统的环保法制下对开发进行环境评价和监控是基本途径。研究西藏区域水电开发过程中涉及的环保法律制度问题是本区域可持续发展的关键环节。本文考察西藏区域水电开发利用情况，探讨水电开发对环境影响的可能性，通过制度和实践的法制分析，结合水电开发过程中环境保护的相关理论研究，借鉴国际开发利用高原地区水电的经验，提出完善西藏区域水电开发过程中环境保护法律制度建设的对策建议，促进西藏区域水电开发过程中的环境保护，实现经济和环境的和谐发展。 具体来讲，本文分为五个部分对西藏区域水电开发环保法制进行研究。 第一章阐明了西藏区域水电开发环保法制研究的目的和意义，国内外研究现状和本文的研究方法。 第二章首先从西藏区域水电的形成与分布入手进行分析，了解西藏区域水电开发环保法制研究的基础条件，并对水电开发可能造成的环境影响作总体的阐述。再从水电开发的环境效益着眼，通过SWOT分析山西藏区域发展水电的优势、劣势、机遇和挑战。 第三章分析水电能源开发与生态环境相协调的基础理论。可持续发展是重点；健康的生态系统是人类可持续发展的重要前提；环境保护与经济发展有着良性互动的关系，协调两者的关系可以达到“双赢”；生物多样性的保留是开发利用水电能源开发过程中探讨最多的一个方面：水电开发也存在是否与社会环境相协调的问题等。本章就以上理论进行分析和讨论，并结合西藏区域水电开发环保制度及存在问题的分析做相应的研究。 第四章首先列举部分有争议的水电工程，针对美国的河流政策进行剖析，然后分析莱索托高原的水项目，结合西藏区域的实际情况，取长补短，寻求符合西藏区域水电开发中的环保法制措施。 第五章是本文的核心部分。本章主要探讨西藏区域水电开发环保法制对策，从树立西藏区域水电开发可持续发展的法制思想、完善西藏区域水电开发可持续发展的制度体系、强化西藏区域水电开发环保法制的实施三个方面进行详细的研究，找寻适合西藏区域开发水电并与环保能够和谐共存的途径。