山西省打击文物犯罪的困境及出路研究

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文物是不可再生的重要文化资源,保护文物对传承和弘扬我国优秀传统文化、维系中华民族的民族精神、构建社会主义核心价值观具有重要意义。山西是全国文物大省,地上、地下文物资源极为丰富。山西省文物犯罪历史上就较为突出,20世纪80年代以来更加猖獗,打击文物犯罪的行动也一直没有停止过。2018年以来,山西省公安机关结合全国扫黑除恶专项斗争,在全省开展了为期三年的打击文物犯罪专项行动,取得了一定的成绩,也面临着很大困难。本文结合山西2018年以来打击文物犯罪的专项行动,分析山西省打击文物犯罪面临的困境,探索打击文物犯罪的出路。文章包括四个部分的内容,第一部分在界定文物、文物资源、文物犯罪概念的基础上,主要介绍山西省文物资源的情况、文物分布情况、山西省文物案件情况、山西省文物防护情况、山西省文物犯罪总体发破案情况及主要发案特点;第二部分分析山西省打击文物犯罪专项行动的具体举措及其取得的成效,包括公安机关在机制建设、侦查措施、队伍建设、涉案文物鉴定管理移交、安全防范等方面的内容;第三部分分析山西省打击文物犯罪面临的困境,主要分为技术性困境和政策性困境。技术性困境包括案件线索发现难、文物逃犯抓不难、保护伞打击难、境外文物追缴难、文物犯罪资产追缴难,政策性困境包括法律适用难、激励机制落实难、队伍建设难、防发案难;第四部分针对性地提出山西省打击文物犯罪的出路,有技术性出路和政策性出路两大方面的出路,技术性出路是主动收集扩案源、专案专班清逃犯、加大保护伞打击力度、建立境外文物追缴新模式、加大资产追缴力度,政策性出路具体包括堵住文物犯罪领域法律漏洞、完善文物犯罪激励机制、加强专业队伍建设、健全防范文物犯罪体系。
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