印度的潘查亚特制度是印度农村的基本自治制度,无论是在印度的过去还是在当下,潘查亚特制度都发挥着相当重要的作用。潘查亚特制度最早起源于原始社会末期的长老会议制度,且在孔雀王朝时期有了现代潘查亚特制度的雏形,其后潘查亚特制度几经沉浮,终于在印度独立之后被确定为国家的基本政治制度,成为印度农村实现村民自治的载体。本文从潘查亚特制度的历史发展与组织结构出发,通过对潘查亚特制度的历史发展轨迹的梳理,把潘查亚特的历史发展分为三个阶段。接着对潘查亚特的组织结构进行论述,分析其性质和职能。在潘查亚特的选举方面,对其选举机制的发展与确立进行了大概的梳理,接着对妇女在潘查亚特中的选举地位进行了详细的描述和分析,从中可以看出潘查亚特选举机制的进步与发展。本文接着分析了潘查亚特的财政,包括财政收入、财政支出和存在的问题。在潘查亚特制度的影响方面,主要从从农村社会管理、民众政治参与、政党参与选举等三个方面进行了论述分析。然后是潘查亚特存在的问题,主要是从潘查亚特的财政、职能权重以及农村传统思想等三个方面对其进行分析。之后是潘查亚特制度的改革,包括财政自主权、权力下放、思想革新等内容。在对我国的借鉴启示方面,主要论述了其对我国村民自治以及乡村治理的借鉴启示。潘查亚特制度作为印度的村民自治制度,其最主要的作用就是维护农村的稳定,促进农村的发展,保障农民的权利。在其实践的几十年里,确确实实对农村的稳定与发展有着毋庸置疑的作用,也在一定上唤醒了农民的权利意识,为基层农民参与乡村治理提供了渠道。但同时也要意识到潘查亚特制度的局限性,基于印度复杂的历史文化背景和社会环境,潘查亚特制度在多年来一直受到各种传统因素(种姓、地方势力)以及非传统因素(政党)的影响,给潘查亚特制度的改革与发展带来了不同方面的阻碍,但是总体而言,潘查亚特制度还是朝着良好的趋势发展。