随着老年人口的持续快速增长，养老成为一个紧迫而沉重的话题。中国要根据国情逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系，但在居家养老观念逐步改变，社区服务体系不健全的条件下，机构养老的补充作用日益明显。但与此同时，机构养老服务供给量存在严重的缺口，单纯依靠公共财政发展机构养老无法满足老年人对机构养老服务的需求。因此，在养老机构建设领域寻找一种符合各方利益的可操作的建设模式是我们面临的一个紧迫的问题。近年来在世界各国得到广泛应用的公私合作制（Public-Private Partnership, PPP），将私人部门的资金、技术和管理引入公共基础设施领域，能够在有效缓解政府财政压力的同时增加公共产品与服务的供给量。因此，将PPP模式应用于养老机构建设有着重要的现实意义。　　 本文首先提出了我国养老服务发展的方向——社会养老服务体系的构建，并从支撑体系、运行机制以及核心体系三个子体系构建社会养老服务体系；在此基础上，对PPP模式应用于养老机构建设领域的必要性与条件进行了分析，论证了研究的可行性；在构建养老机构建设PPP项目运作模式的基础上，通过建立相应的模型对私人部门的优选机制、激励机制、公共部门的监管机制以及项目风险分担机制进行了研究，并得出了相应的结论。　　 通过本文的研究，为民间资本参与养老机构建设提供一种具体的模式，对于推动PPP模式在我国养老机构建设领域的应用具有积极意义。