【摘 要】
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政府间合作是高质量发展的必然选择,智慧政务建设有助于提升跨省政务服务的提供能力与水平、提高政府间合作的治理与决策能力。成渝地区双城经济圈建设的规划,更使得成渝地区政府间智慧政务合作成为了极具意义的研究命题。本文的具体研究内容为:立足成渝地区政府间智慧政务合作,梳理了成渝地区政府间智慧政务合作研究开展的背景与意义,对国内外相关文献进行了综合评述,并对政府间合作与智慧政务的相关概念进行了界定;以合作收
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政府间合作是高质量发展的必然选择,智慧政务建设有助于提升跨省政务服务的提供能力与水平、提高政府间合作的治理与决策能力。成渝地区双城经济圈建设的规划,更使得成渝地区政府间智慧政务合作成为了极具意义的研究命题。本文的具体研究内容为:立足成渝地区政府间智慧政务合作,梳理了成渝地区政府间智慧政务合作研究开展的背景与意义,对国内外相关文献进行了综合评述,并对政府间合作与智慧政务的相关概念进行了界定;以合作收益理论、博弈论、数据管理理论、服务型政府理论、整体政府理论为指导,对政府间合作、智慧政务、智慧政务对政府间合作影响方式进行了理论分析,指出可以通过智慧政务降低交易成本、数据共享促进互利共赢。而后,通过搜集成渝地区相关政策文件、研究文献,对作为成渝地区政府间智慧政务合作基础的成渝地区政府间合作的发展历程及现状进行了简要梳理,并对成渝地区政府间智慧政务合作的三项主要建设成果即市场环境营造、无差别政务服务提供、数据共建共享进行了调查分析与梳理,对合作动力即自上而下的政治推动、地方竞争驱动进行了分析;对成渝地区政府间智慧政务合作的问题进行了剖析,指出其目前存在智慧政务数据共享开放不足、智慧政务平台缺乏系统集成、智慧政务平台线下建设不足、智慧政务服务事项层次不高等问题并附上相应实证材料及分析;对成渝地区政府间智慧政务合作的问题进行了剖析,主要有缺乏技术标准及规范性文件支撑、智慧政务服务提供意识不足及智慧政务技术应用意识不足等合作意识不足、成渝地区政府间合作水平有待提升几个方面,为研究提供了充分的实践支撑。最后,针对性地提出优化策略,首先要通过法律法规来打破行政壁垒,再者地方政府间合作机制的构建需要强化管理组织构架、建立长效互动机制,而智慧政务建设是实现政府间合作的重要手段;而后提出更新和转变政府服务理念、引入多方合作、完善公众监督和回应机制等构建政府间智慧政务合作机制的路径。目前跨行政区划的政府间智慧政务合作的研究多选取某区域为研究对象展开,对成渝地区政府间智慧政务合作的研究还十分有限,本文从制度、政治、管理等公共管理学角度出发对成渝地区政府间智慧政务合作提出了针对性的策略,一定程度上弥补了现有研究的不足,但也存在具体研究有待进一步深入、策略可行性有待检验等不足之处。
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